将中标项目在未招标之前将部分项目交给非中标公司承建，这种行为通常属于违法分包或串通投标行为，具体取决于实际情况和法律规定。以下从不同角度进行详细分析：

1. 违法分包的角度：

   • 定义与规定：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，违法分包指的是中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或者分包人再次分包，以及分包给不具备相应资质条件的单位等行为。若中标人在未招标前就将部分项目交给非中标公司承建，且该非中标公司并非通过合法招标程序选定，这很可能构成违法分包。
   • 法律后果：违法分包可能导致中标合同无效，中标人可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，并可能承担民事赔偿责任。同时，这种行为也可能损害招标人的利益，破坏市场公平竞争秩序。

2. 串通投标行为的角度：

   • 定义与规定：串通投标行为指的是投标人之间或者投标人与招标人之间相互串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。如果中标人在未招标前就与非中标公司达成某种协议，约定由非中标公司承建部分项目，而中标人则通过某种方式确保中标，这种行为可能构成串通投标。
   • 法律后果：串通投标行为是严重的违法行为，不仅可能导致中标无效，还可能对涉事单位和个人处以罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

3. 其他可能的角度：

   • 如果非中标公司实际参与了投标过程，但未中标：这种情况下，如果中标人未经合法程序将部分项目交给非中标公司承建，仍然可能构成违法分包或违反招标文件的规定。
   • 如果中标人与非中标公司之间存在关联关系：如母公司与子公司、控股公司与被控股公司等，这种关系本身并不直接导致违法行为，但如果中标人利用这种关系进行违法分包或串通投标，则同样会受到法律制裁。

建议与措施：

• 对于招标人而言，应加强对招标过程的监管，确保招标程序的合法性和公正性，防止违法分包和串通投标行为的发生。
• 对于中标人而言，应严格遵守招标文件和法律法规的规定，不得将中标项目违法分包或与非中标公司进行串通投标。
• 如果发现违法分包或串通投标行为，应及时向相关部门举报，并配合调查处理工作。

总结：中标项目在未招标之前将部分项目交给非中标公司承建，这种行为可能构成违法分包或串通投标行为，具体取决于实际情况和法律规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。