中标人私下和其他单位签订合同，将项目交给其他单位负责，这一行为在法律上通常构成违法转包或分包，具体取决于转包或分包的内容和方式是否符合法律规定。以下是对此问题的详细分析：

一、违法转包或分包的定义

1. 违法转包：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，中标人将中标项目转让给他人的，属于违法转包。这种行为通常涉及整个项目的转让，且未经招标人同意。
2. 违法分包：如果中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或者分包人再次分包，且未经招标人同意或不符合法律规定的分包条件，也构成违法分包。

二、法律后果

1. 行政处罚：对于违法转包或分包的行为，相关行政主管部门可以责令改正，没收违法所得，并处罚款。罚款的数额通常根据违法行为的情节严重程度和造成的后果来确定。
2. 民事责任：中标人因违法转包或分包导致合同无法履行或造成损失的，应承担相应的民事责任，包括赔偿损失等。
3. 刑事责任：在极端情况下，如果违法转包或分包行为涉及欺诈、贪污等犯罪行为，中标人还可能面临刑事责任的追究。

三、合法转包或分包的情形

并非所有的转包或分包行为都是违法的。在以下情况下，转包或分包是合法的：

1. 经招标人同意：中标人可以在经招标人同意的情况下，将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的单位。
2. 符合法律规定：分包行为必须符合法律、行政法规的规定，包括分包人的资质条件、分包的范围和方式等。

四、建议与措施

1. 审查合同条款：中标人在签订合同时，应仔细审查合同条款，明确是否允许转包或分包，以及转包或分包的条件和程序。
2. 遵守法律法规：中标人在进行转包或分包时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保转包或分包的合法性和合规性。
3. 加强风险管理：中标人应加强对转包或分包行为的风险管理，包括对分包人的资质审查、合同管理、履约监督等，以降低法律风险和经营风险。

举例说明：假设某公司中标了一个大型工程项目，但在未经招标人同意的情况下，将整个项目转包给了另一家公司。这种行为就构成了违法转包，中标公司可能面临行政处罚、民事责任甚至刑事责任的追究。相反，如果中标公司在经招标人同意的情况下，将项目的部分非主体、非关键性工作分包给了具有相应资质条件的单位，并签订了合法的分包合同，那么这种行为就是合法的。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。