关于承包人中标后与他人签订联合施工协议是否合法的问题，这主要取决于具体的招标文件、中标合同中的约定以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
结论前置
承包人中标后与他人签订联合施工协议，若符合招标文件或中标合同的约定，或经招标人同意，且遵循了相关法律法规，特别是联合体投标等规定，则是合法的。反之，若存在转包、违法分包或违反资质管理等行为，则是不合法的。
合法的情况
合同有约定或招标人同意：
- 如果招标文件或中标合同中明确允许承包人在中标后与他人合作施工，或者承包人在中标后获得了招标人的书面同意，那么承包人与他人签订的联合施工协议就是合法的。
- 例如，在大型或技术复杂的工程项目中，承包人可能需要与其他具有特定技术或专业能力的公司合作，以确保项目的顺利进行。只要这种合作事先得到了明确的约定或事后的同意，并且符合合同的要求，就是合法的。
法律法规允许的联合体形式：
- 如果承包人在投标阶段就与其他公司组成了联合体，并且这个联合体符合法律法规及招标文件的要求，那么中标后按照联合体协议进行合作施工也是合法的。
- 联合体各方需要具备相应的资质，并且共同对项目的质量和进度承担责任。这种合作形式在综合性工程项目中尤为常见，可以充分利用各成员公司的专业优势。
不合法的情况
转包或违法分包：
- 承包人如果将中标项目整体转包给其他人，或者将其主要部分、关键性工作分包给其他人，而自己仅收取管理费且不实际履行合同义务，这种行为是违法的。
- 转包和违法分包可能导致工程质量无法保证，甚至引发安全隐患。因此，相关法律法规对此有严格的禁止性规定。
违反资质管理规定：
- 如果承包人与他人签订的联合施工协议中，合作方不具备相应的施工资质，或者承包人故意与无资质的公司合作以规避资质管理要求，这种行为也是违法的。
- 建筑工程等领域对施工企业的资质有严格的要求，以确保工程的质量和施工的安全。违反资质管理规定不仅可能导致工程质量问题，还可能使承包人面临严重的法律责任。
综合建议
在承包人中标后考虑与他人签订联合施工协议时，应仔细审查招标文件、中标合同及相关法律法规，确保合作行为的合法性。同时，应与合作方签订明确的合作协议，明确双方的权利和义务，确保工程质量和进度不受影响。此外，还应及时与招标人沟通，获取其书面同意，以避免潜在的法律风险。
如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我，我会为你提供专业的法律帮助。