中标人将项目肢解后以分包名义转给其他单位，这一行为通常属于违法转包行为。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律定义与性质
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。这种将项目肢解后以分包名义转给其他单位的行为，实质上规避了法律对转包行为的限制，属于违法转包的一种形式。
二、违法转包的法律后果
行政处罚：
- 中标人将中标项目违法转包的，可能会面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级等。
- 情节严重的，还可能被吊销营业执照，甚至被追究刑事责任。
民事责任：
- 违法转包行为可能导致中标人与发包人之间的合同无效或被撤销。
- 中标人可能需要承担因转包行为给发包人造成的损失赔偿责任。
- 如果转包行为导致工程质量问题或安全事故，中标人还可能面临更严重的民事赔偿责任。
信用惩戒：
- 违法转包行为会被记录在企业的信用档案中，影响企业的信誉和声誉。
- 在未来的招投标活动中，企业可能因信用不良而受到限制或排斥。
三、合法分包与违法转包的区别
合法分包：
- 中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的单位完成。
- 分包行为应当经过发包人同意，并签订书面分包合同。
- 分包单位不得再次分包，且中标人对分包工程的质量、安全等承担连带责任。
违法转包：
- 违法转包是指中标人将中标项目整体或肢解后全部转让给他人完成的行为。
- 违法转包通常未经发包人同意，且可能涉及多层转包，导致工程质量、安全等难以保障。
- 违法转包行为严重违反了法律法规的规定，应当受到法律的制裁。
四、建议与措施
加强合同管理：
- 中标人在签订合同时，应明确约定分包的范围、条件、程序等，避免违法转包行为的发生。
- 发包人应加强对中标人分包行为的监督和管理，确保分包行为符合法律法规和合同约定。
提高法律意识：
- 中标人和发包人应加强对招投标法律法规的学习和理解，提高法律意识，避免违法违规行为的发生。
- 在遇到法律问题时，应及时咨询专业律师，寻求法律帮助和支持。
加强行业自律：
- 建筑行业应加强自律管理，建立健全行业规范和标准，推动行业健康发展。
- 对于违法转包等违规行为，行业组织应积极进行调查和处理，维护行业秩序和公平竞争环境。
作为专业律师，我建议您在遇到类似问题时，及时咨询并寻求专业的法律帮助。如果您有建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。