结论前置：境内个人与境外个人是可以合资设立境内企业的，但需要满足一定的条件并遵循相关的法律法规。
详细分析
一、政策依据与法规框架
中国法律法规：
- 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例，外国公司、企业和其他经济组织或个人（包括港澳台同胞）可以与中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同举办合资经营企业。这里的“外国个人”即包括境外个人，因此，从法律层面讲，境内个人与境外个人合资设立境内企业是可行的。
- 同时，还需遵守《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，确保合资企业的设立、运营和管理符合中国的法律要求。
外汇管理规定：
- 合资设立企业涉及资金跨境流动，因此需遵守中国的外汇管理规定。例如，资金汇入、汇出需经过外汇管理部门的批准或登记，确保资金来源的合法性和用途的合规性。
二、一般条件和要求
民事行为能力：
- 境内个人和境外个人均需具备完全民事行为能力，能够独立承担法律责任和经济风险。
资金来源与用途：
- 双方用于合资的资金必须来源合法，且能够提供相应的证明文件。资金用途需符合合资合同和公司章程的约定，不得用于非法活动。
合资合同与章程：
- 双方需签订详细的合资合同，明确各自的权利和义务、出资方式、出资比例、利润分配等关键条款。同时，需制定公司章程，规定公司的组织结构、管理方式、决策机制等。
审批与登记：
- 合资企业的设立需经过相关政府部门的审批，如商务部门、工商行政管理部门等。审批通过后，需进行工商注册登记，领取营业执照等证照。
三、实际操作中的注意事项
了解并遵守当地法规：
- 除了中国的法律法规外，还需了解并遵守合资企业所在地的地方性法规和政策，确保合资企业的运营符合当地的要求。
税务筹划与合规：
- 合资企业需按照中国的税法规定进行税务申报和缴纳，同时，也需关注境外个人的税务合规问题，如是否需在中国缴纳个人所得税等。
文化差异与沟通：
- 境内个人与境外个人在文化背景、商业习惯等方面可能存在差异，因此在合资过程中需加强沟通，增进理解，确保合资企业的顺利运营。
四、法律后果与风险提示
- 如果合资过程中违反中国的法律法规或合资合同、公司章程的约定，可能面临法律处罚或经济纠纷。例如，资金来源不合法可能导致外汇管理部门的处罚；违反合资合同可能导致违约责任的承担等。
- 因此，在合资设立企业前，建议双方充分了解相关法律法规和政策要求，签订详细的合资合同和公司章程，并咨询专业律师或会计师的意见，以降低潜在的法律风险和经济损失。
总结与建议：境内个人与境外个人合资设立境内企业是可行的，但需满足一定的条件并遵循相关的法律法规。在实际操作过程中，建议双方加强沟通、了解并遵守相关法律法规和政策要求、签订详细的合资合同和公司章程，并咨询专业律师或会计师的意见。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。