境内个人是可以进行对外投资办企业的，但这一过程需要严格遵守中国及目标国家或地区的法律法规，并履行相关程序。以下是对此问题的详细解答：
一、政策依据与法规框架
中国法律法规：
- 境内个人境外投资设立企业需遵循中国的外汇管理、境外投资管理等规定。例如，《境内居民个人境外投资外汇管理办法》及《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号）等文件，对境内个人境外投资的相关事宜进行了明确规范。
目标国家或地区法律：
- 必须满足目标国家或地区的法律法规要求，包括但不限于公司成立条件、外汇管理规定、税务申报义务等。不同国家和地区对境外投资者的要求和限制各不相同，有的可能不允许外国人在本地设立公司或设有特定限制。
二、一般条件和要求
民事行为能力：
- 境内个人需具备完全民事行为能力，能够独立承担境外投资所产生的法律责任和经济风险。
资金来源合法性：
- 用于境外投资的资金必须来源合法，并能提供相应的证明文件以证实资金的合法性和真实性。
符合产业政策：
- 境外投资项目应符合中国国家产业政策和投资导向，不得涉足国家禁止或限制的行业和领域。
了解当地法规：
- 在境外设立公司前，应充分了解并遵守目标国家或地区的法律法规及注册要求。
三、办理程序与外汇管理
商务部门核准或备案：
- 向商务主管部门提交包括个人身份证明、投资计划书、资金来源证明等在内的相关材料，申请核准或备案。
外汇管理登记：
- 根据相关规定，境内个人如以投融资及返程投资为目的在境外设立特殊目的公司（SPV），需办理相应的外汇登记手续。具体流程包括向境内权益公司所在地银行或户籍所在地银行申请办理登记，银行在办理过程中如遇不确定问题，将上报国家外汇管理局审核。
法律风险与经济处罚：
- 未按规定办理外汇登记、未如实披露返程投资企业实际控制人信息或存在虚假承诺的情况，将面临法律风险和经济处罚，如罚款等。
四、合法途径及相关建议
合法途径：
- 境内个人可以通过购买合格境内机构投资者（QDII）基金等产品间接进行境外投资。
- 符合规定的境内企业员工可参与境外上市公司的员工持股计划、认股期权计划等。
- 国家在某些特定区域，如自由贸易试验区，可能开展境外投资试点政策，提供更多境外投资机会。
专业咨询建议：
- 鉴于境外投资涉及的法律法规复杂多变，建议投资者在进行境外投资前详细了解相关法律法规和政策要求，并咨询专业的金融和法律顾问。他们可以提供专业的指导，帮助投资者确保投资行为符合所有相关法律法规，避免可能的法律风险。
五、税务考量
- 境内个人在进行境外投资时还需考虑税务问题，包括但不限于投资收益的纳税义务、税收协定优惠等。建议咨询专业税务顾问以确保税务合规。
总结：境内个人进行对外投资办企业是合法的，但需严格遵守相关法律法规和监管要求，确保投资的合法合规性。通过充分准备和专业咨询，可以确保这一过程的顺利进行并降低潜在的法律风险。