乡镇企业与职工之间的关系，在符合法定条件时，属于劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：

一、劳动关系的定义与特征

劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。它具有以下几个特征：

1. 主体特定性：劳动关系的双方主体是特定的，一方是用人单位（如企业、个体经济组织等），另一方是劳动者。
2. 从属性：劳动者在劳动关系中处于从属地位，需要遵守用人单位的规章制度，接受用人单位的管理和指挥。
3. 有偿性：劳动者提供劳动，用人单位支付劳动报酬，这是劳动关系的基本特征。

二、乡镇企业与职工关系的法律认定

乡镇企业作为用人单位的一种形式，其与职工之间的关系，在符合上述劳动关系特征的情况下，应当被认定为劳动关系。具体来说：

1. 乡镇企业作为用人单位：乡镇企业是依法设立的企业法人，具有用工主体资格，可以与劳动者建立劳动关系。
2. 职工作为劳动者：职工在乡镇企业中提供劳动，接受乡镇企业的管理和指挥，并获取劳动报酬，符合劳动者的定义。
3. 符合劳动关系特征：乡镇企业与职工之间的关系，通常具有从属性、有偿性等劳动关系的特征。

三、相关法律法规支持

根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，明确双方的权利和义务。这些法律法规并未对用人单位的类型进行限制，因此乡镇企业作为用人单位，同样适用这些规定。

四、特殊情况说明

虽然乡镇企业与职工之间的关系在大多数情况下属于劳动关系，但也存在一些特殊情况。例如，如果乡镇企业与职工之间签订的是劳务合同而非劳动合同，或者职工提供的是临时性、季节性的劳务而非长期稳定的劳动，那么这种关系可能不被认定为劳动关系，而是劳务关系或其他类型的关系。然而，这些特殊情况并不改变乡镇企业与职工之间在符合法定条件时属于劳动关系的基本事实。

五、建议与结论

对于乡镇企业与职工之间的关系是否属于劳动关系的问题，建议根据具体情况进行判断。如果双方符合劳动关系的特征，且签订了劳动合同或存在事实劳动关系，那么应当认定为劳动关系。如果存在疑问或争议，建议咨询专业律师或劳动仲裁机构进行确认。

综上所述，乡镇企业与职工之间的关系在符合法定条件时属于劳动关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。