您好，关于农民工保函的开具地点问题，这并非必须在劳动局进行。农民工保函，特别是农民工工资支付保函，通常是由银行业金融机构在其业务范围内，应施工总承包单位等企业的申请来开立的。这种保函是按照相关法规要求，可用以替代工资保证金的一种担保方式。
具体来说，根据《保障农民工工资支付条例》以及中国银保监会办公厅的相关通知，农民工工资支付保函的开具流程大致如下：
申请阶段：施工总承包单位等企业需要向银行业金融机构提出申请，并提交相关的申请材料，如企业资质、项目合同等。
审核阶段：银行业金融机构会对申请材料进行审核，评估企业的信用状况和项目风险，以决定是否同意开立保函。
开立保函：一旦审核通过，银行业金融机构会按照约定的担保金额、担保期限等条款，开立农民工工资支付保函。
提交与确认：开立后的保函需要提交给相关部门（如劳动监察局）进行确认和留存，以确保其合法性和有效性。但这一步骤并不意味着保函必须在劳动局开立，而是需要在劳动局等监管部门进行备案或确认。
使用与索赔：在项目施工过程中，如果发生农民工工资拖欠等问题，相关部门或农民工本人可以依据保函条款向银行业金融机构提出索赔请求。
因此，农民工保函的开具主体是银行业金融机构，而非劳动局。劳动局等监管部门在保函流程中主要起到审核、确认和监管的作用，以确保保函的合法性和有效性，并保障农民工的合法权益。希望这个解答能够清晰、详细地解答您的疑问。