国有企业将子公司委托其他公司代管，确实需要签订协议。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律必要性

1. 明确双方权利义务：签订协议是明确委托方（国有企业）和受托方（其他公司）之间权利义务关系的重要方式。通过协议，可以详细规定代管的具体内容、期限、费用、双方的责任和义务等，从而避免未来可能出现的纠纷。
2. 保障子公司权益：子公司作为独立的法人实体，其权益需要得到保障。签订协议可以确保受托方在代管过程中遵守法律法规，不损害子公司的利益，同时也有助于委托方对受托方的行为进行监督和约束。
3. 符合法律法规要求：根据相关法律法规，企业之间的委托代管行为应当通过书面协议进行明确。这不仅是法律的要求，也是企业规范运作、防范风险的重要措施。

二、协议内容要点

在签订委托代管协议时，应包含以下关键内容：

1. 双方基本信息：包括委托方和受托方的名称、住所、法定代表人等基本信息。
2. 代管内容：详细描述代管的具体内容，如子公司的经营管理、财务管理、人事管理等。
3. 代管期限：明确代管的起止时间，以及是否可以续签等条款。
4. 费用及支付方式：规定代管费用的金额、支付方式、支付时间等。
5. 双方权利义务：详细列出委托方和受托方的权利义务，包括受托方应遵守的法律法规、保密义务、不得转委托等。
6. 违约责任：规定如果一方违反协议约定，应承担的违约责任和赔偿方式。
7. 争议解决方式：约定如果双方发生争议，应通过何种方式解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

三、可能的风险及防范

1. 受托方违约风险：如果受托方未能按照协议约定履行代管义务，可能会给子公司造成损失。因此，在签订协议时，应明确违约责任和赔偿方式，以便在受托方违约时能够及时追究其责任。
2. 信息泄露风险：代管过程中可能涉及子公司的商业秘密和敏感信息。因此，协议中应包含保密条款，要求受托方对代管过程中知悉的信息予以保密，并规定泄露信息的违约责任。
3. 法律合规风险：代管行为应符合相关法律法规的要求。如果受托方在代管过程中违反法律法规，可能会给委托方和子公司带来法律风险。因此，在签订协议时，应要求受托方承诺遵守法律法规，并规定其违反法律法规时的违约责任。

建议：国有企业将子公司委托其他公司代管时，务必签订详细的委托代管协议，并明确双方的权利义务、违约责任等关键内容。同时，在代管过程中应加强对受托方的监督和约束，确保子公司的权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。