将事业单位改制为企业，在职工不知情和没有召开职工代表大会的情况下，通常是不合法的。下面我从几个角度详细解释这个问题：
职工知情权和参与权：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和相关规定，职工有权了解企业的重要决策，包括改制等重大事项。
- 职工代表大会是职工参与企业管理、表达意见的重要平台。在改制过程中，应当召开职工代表大会，听取职工的意见和建议。
改制程序的合法性：
- 事业单位改制为企业，需要遵循一定的法律程序，包括但不限于制定改制方案、进行资产评估、召开职工代表大会等。
- 如果未按照法定程序进行改制，特别是未召开职工代表大会并听取职工意见，那么改制程序的合法性就会受到质疑。
可能的法律后果：
- 如果改制过程存在违法行为，如未保障职工的知情权和参与权，那么相关决策可能会被认定为无效。
- 职工有权向有关部门反映情况，要求维护自己的合法权益。在极端情况下，职工还可以通过法律途径维护自己的权益。
综上所述，将事业单位改制为企业，在职工不知情和没有召开职工代表大会的情况下，通常是不合法的。这不仅违反了职工的知情权和参与权，也可能影响改制程序的合法性和有效性。因此，建议在进行改制前，务必遵循法定程序，充分保障职工的权益。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律帮助。