物管委（物业管理委员会）在没有业主大会授权的情况下，通常不能直接与物业签订合同。以下是对此问题的详细分析：
一、合同签订主体的法律规定
建设单位与物业服务企业：
- 在小区尚未成立业主大会或选举产生业主委员会之前，通常由建设单位（即开发商）作为合同的一方，与物业服务企业签订《前期物业服务合同》。
- 该合同对全体业主具有约束力，直至业主大会成立并选聘新的物业服务企业为止。这是基于《物业管理条例》第二十一条的规定，即“在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同”。
业主大会与业主委员会：
- 业主大会是小区业主的自治组织，负责决定小区内的重大事项，包括选聘和解聘物业服务企业。
- 业主委员会是业主大会的执行机构，有权代表全体业主与物业服务企业签订物业服务合同。若物管委欲与物业签订合同，理论上应获得业主大会的授权。
特殊情况下的合同签订：
- 在某些特殊情况下，如建设单位已不存在或无法履行职责，且小区尚未成立业主委员会，部分业主可能会尝试直接与物业服务企业协商并签订合同。但这种方式存在法律风险，因为单个业主或少数业主无权代表全体业主签订合同，除非得到全体业主的明确授权。
- 社区居委会在特定情形下（如物业管理区域尚未召开首次业主大会会议、未能选举产生业主委员会等）可以代行业主委员会的相关职责，包括与物业服务企业签订物业服务合同。但这通常需要得到相关部门的批准或指导，并且只是临时性的解决方案。
二、物管委的性质与权限
- 物管委的性质：物管委通常是在小区尚未成立业主委员会或业主委员会无法正常履行职责时，由相关部门或社区组织成立的临时性管理机构。其职责主要是协调小区内的物业管理事务，维护业主的合法权益。
- 物管委的权限：物管委的权限通常受到严格限制，其无权直接代表全体业主签订物业服务合同。若物管委欲与物业签订合同，必须获得业主大会的明确授权或遵循相关法律法规规定的程序。
三、法律建议与风险提示
推动成立业主委员会：
- 从长远来看，推动小区成立业主委员会是解决物业合同签订问题的根本途径。业主委员会作为业主大会的执行机构，有权代表全体业主与物业服务企业签订物业服务合同，并监督合同的履行。
遵循法律法规与程序：
- 无论由谁签订合同，都必须严格遵守国家及地方相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。
- 合同签订过程应公开透明，充分征求业主意见，确保业主的知情权和参与权。
明确双方权利义务：
- 合同中应明确物业服务企业和业主双方的权利和义务，包括服务范围、服务质量、费用支付、违约责任等内容。这有助于避免后续纠纷的发生，保障双方的合法权益。
风险提示：
- 若物管委在没有业主大会授权的情况下擅自与物业签订合同，可能面临合同无效或被撤销的法律风险。同时，这种行为也可能损害业主的合法权益，引发不必要的纠纷和诉讼。
综上所述，物管委在没有业主大会授权的情况下通常不能直接与物业签订合同。若物管委欲与物业签订合同，必须获得业主大会的明确授权或遵循相关法律法规规定的程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。