企业不报销员工发生的办公费用，是否违法，需视具体情况而定。
首先，我们要明确一点，企业报销员工办公费用并非法律强制规定的义务，而是基于企业内部管理制度、劳动合同或相关协议的约定。因此，判断企业不报销办公费用是否违法，需从以下几个方面进行考量：
劳动合同或相关协议约定：
- 如果劳动合同或相关协议中明确规定了企业应报销员工发生的办公费用，那么企业不报销则违反了合同约定，构成违约，员工有权要求企业按照约定进行报销。
- 如果劳动合同或相关协议中未明确规定报销事宜，或规定由企业自行决定是否报销，那么企业不报销则不构成违法。
企业内部管理制度：
- 企业内部管理制度可能规定了办公费用的报销流程和标准。如果员工按照制度要求提交了报销申请，且符合报销标准，但企业拒绝报销，那么企业可能违反了自身的管理制度。
- 需要注意的是，企业内部管理制度不能违反法律法规的强制性规定。如果制度内容与法律法规相冲突，应以法律法规为准。
费用发生的合理性和必要性：
- 员工发生的办公费用应当是与工作直接相关的、合理的且必要的支出。如果费用与工作无关，或存在虚报、夸大等情形，那么企业有权拒绝报销，且不构成违法。
综上所述，企业不报销员工发生的办公费用是否违法，需根据劳动合同或相关协议的约定、企业内部管理制度以及费用发生的合理性和必要性进行综合判断。如果员工认为企业存在违法或违约行为，可以与企业进行沟通协商，或寻求法律援助以维护自己的合法权益。同时，企业也应完善内部管理制度，明确报销流程和标准，确保员工的合法权益得到保障。