结论前置：不够合同诈骗罪立案标准时，不能直接以普通诈骗罪处理，但需根据行为是否符合普通诈骗罪的构成要件及是否达到其立案标准来具体判断。
一、合同诈骗罪与普通诈骗罪的构成要件及区别
合同诈骗罪：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪是指在签订、履行合同过程中，以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相、设定陷阱等手段骗取对方财物的行为。其构成要件包括非法占有目的、合同过程中的诈骗行为以及骗取的财物达到“数额较大”。
- 特点：合同诈骗罪特定于合同签订、履行过程，且通常涉及经济合同，侵犯的是复杂客体，既包括合同他方当事人的财产所有权，也破坏了市场秩序。
普通诈骗罪：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，普通诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括非法占有目的、虚构事实或隐瞒真相的行为以及骗取的财物达到“数额较大”。
- 特点：普通诈骗罪不涉及特定的合同形式，更侧重于一般的诈骗行为，侵犯的是单一客体，即公私财产所有权。
二、不够合同诈骗罪立案标准时的处理
不能直接按普通诈骗罪处理：
- 合同诈骗罪与普通诈骗罪在构成要件上存在显著差异，特别是诈骗行为发生的场景和涉及的合同性质。因此，不够合同诈骗罪立案标准，并不意味着可以直接按普通诈骗罪处理。
需判断是否符合普通诈骗罪的构成要件：
- 如果行为人的行为虽然未构成合同诈骗罪，但符合普通诈骗罪的构成要件（即主观上具有非法占有他人财物的故意，客观上实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识并处分财产，行为人取得财产，被害人遭受财产损失，且达到当地关于普通诈骗罪的数额较大标准），则可能按普通诈骗罪定罪处罚。
考虑其他法律责任：
- 如果行为人的行为既不够合同诈骗罪立案标准，也不符合普通诈骗罪的构成要件，但确实存在欺诈行为，那么行为人可能面临行政处罚或民事责任。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，行为人可能面临五日以上十五日以下的拘留及相应罚款的行政处罚。同时，根据《中华人民共和国民法典》，受欺诈方有权请求撤销因欺诈而实施的民事法律行为，并要求欺诈方赔偿因此造成的全部损失。
三、司法实践中的处理建议
全面分析案件事实：
- 在处理涉及诈骗的案件时，应全面分析案件事实，包括行为人的主观故意、客观行为、诈骗手段、诈骗数额以及造成的后果等，以准确判断行为人的行为性质。
准确适用法律：
- 根据案件事实和证据，准确适用法律，确保法律的正确适用和公正裁判。如果行为人的行为构成合同诈骗罪或普通诈骗罪，应依法追究其刑事责任；如果不够刑事立案标准，但存在欺诈行为，应依法给予行政处罚或民事赔偿。
加强防范意识：
- 广大民众在日常生活中应提高警惕，加强防范意识，避免成为诈骗的受害者。同时，对于涉嫌诈骗的行为，应及时向公安机关报案，以便及时查处和打击诈骗行为。
总结：不够合同诈骗罪立案标准时，不能直接以普通诈骗罪处理，但需根据行为是否符合普通诈骗罪的构成要件及是否达到其立案标准来具体判断。在处理涉及诈骗的案件时，应全面分析案件事实，准确适用法律，并加强防范意识。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。