结论：犯罪数额没有达到合同诈骗、集资诈骗标准时，不能直接以普通诈骗定罪处罚，需根据行为是否符合普通诈骗罪的构成要件及是否达到其立案标准来具体判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同诈骗、集资诈骗与普通诈骗的构成要件及立案标准差异
合同诈骗罪：
- 构成要件：以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大。
- 立案标准：个人诈骗公私财物5000元至2万元以上，单位诈骗5万至20万元以上，同时包含虚构单位、伪造票据等多种行为表现。
集资诈骗罪：
- 构成要件：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大。
- 立案标准：通常涉及数额较大，且需证明行为人具有非法占有的目的，如虚构集资用途、以高回报为诱饵等。
普通诈骗罪：
- 构成要件：以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 立案标准：一般是诈骗公私财物价值达到三千元至一万元以上，还需综合考虑行为人过往表现、诈骗手段和造成的后果。
二、犯罪数额未达合同诈骗、集资诈骗标准时的处理原则
不能直接定性为普通诈骗：
- 合同诈骗和集资诈骗有其特定的构成要件和立案标准，未达到这些标准时，不能随意将其定性为普通诈骗。因为不同罪名在侵犯客体、行为方式、法律后果等方面均存在差异。
具体分析行为特征：
- 若行为人的行为虽然未达到合同诈骗或集资诈骗罪的立案标准，但符合普通诈骗罪的构成要件（如实施了欺诈行为、使被害人产生错误认识并处分财产等），且达到了普通诈骗罪的立案标准，则可能以普通诈骗罪定罪。
- 例如，行为人以虚构的项目为由，与他人签订合同并骗取少量财物，但该财物数额未达到合同诈骗罪的立案标准。然而，如果行为人的行为符合普通诈骗罪的构成要件，且诈骗数额达到了普通诈骗罪的立案标准，那么行为人可能构成普通诈骗罪。
- 若行为人的行为不符合普通诈骗罪的构成要件，或者虽符合但未达到其立案标准，则不能以普通诈骗罪定罪。此时，应考虑行为人的行为是否违反了其他法律法规，如民法、行政法等，并依法追究其相应的法律责任。
三、法律建议
全面审查行为特征：
- 在处理涉及合同诈骗、集资诈骗与普通诈骗的案件时，应全面审查行为人的行为特征，包括其主观故意、行为方式、侵犯客体等，以确保准确判定罪名。
综合考虑数额与情节：
- 除了考虑犯罪数额外，还应综合考虑行为人的过往表现、诈骗手段、造成的后果等情节因素，以全面评估行为的严重性和社会危害性。
依法追究法律责任：
- 对于构成犯罪的行为，应依法追究刑事责任；对于未构成犯罪但违反其他法律法规的行为，也应依法追究相应的民事责任或行政责任。
总结：犯罪数额没有达到合同诈骗、集资诈骗标准时，不能直接以普通诈骗定罪处罚。而是需要根据行为是否符合普通诈骗罪的构成要件及是否达到其立案标准来具体判断。在处理此类案件时，应全面审查行为特征、综合考虑数额与情节，并依法追究法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。