中标供应商不签合同时，投标保证金的保管问题需分情况讨论，但核心依据在于招标文件的规定及《中华人民共和国招标投标法》的相关条款。以下是对此问题的详细分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件通常会明确投标保证金的提交、保管、退还等具体规定。这些规定是招标人与投标人之间约定的一部分，具有法律效力。
   • 若招标文件规定，在中标供应商不签合同的情况下，投标保证金由招标人保管或不予退还，则应遵循此规定。

2. 《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：

   • 虽然直接的法律条款可能并未明确提及“中标供应商不签合同时投标保证金的保管问题”，但根据该法的精神及原则，可以推断出相关处理原则。
   • 投标保证金的主要目的是确保投标人在中标后能够按照招标文件的要求签订合同并履行相关义务。若中标供应商不签合同，则违反了这一目的，招标人有权根据招标文件的规定及法律规定处理投标保证金。
   • 在实际操作中，若中标供应商不签合同，招标人通常会根据招标文件的规定，将投标保证金作为违约金或赔偿金的一部分，不予退还或部分退还（若招标文件有此规定）。

3. 实际操作中的常见做法：

   • 在大多数情况下，招标文件会规定，若中标供应商不签合同，投标保证金将不予退还。这是为了保障招标人的权益，防止中标供应商随意违约。
   • 若招标文件未明确规定，但中标供应商的行为确实给招标人造成了损失，招标人也有权根据《中华人民共和国民法典》中关于违约责任的规定，要求中标供应商承担赔偿责任，其中可能包括投标保证金的扣留或部分扣留。

法律建议：

• 对于招标人而言，应在招标文件中明确投标保证金的提交、保管、退还等具体规定，以及中标供应商不签合同时的处理方式，以避免后续纠纷。
• 对于中标供应商而言，应认真阅读招标文件，了解投标保证金的相关规定，并在中标后按照招标文件的要求签订合同并履行相关义务，以避免不必要的法律风险。

可能产生的法律后果：

• 若中标供应商不签合同且违反了招标文件的规定，招标人有权根据规定处理投标保证金，并可能要求中标供应商承担额外的赔偿责任。
• 若中标供应商的行为构成违约或违法行为，还可能面临行政处罚或法律诉讼等后果。

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