核心结论：不是工程合同相对方，仅经办人之间的工程尾款确认，其效力需分情况讨论，不一定有效。

详细分析：

1. 经办人无明确授权的情况：

   • 法律背景：在合同法中，合同的效力通常要求合同双方具有相应的民事行为能力，并且合同内容是双方真实意思的表示。如果经办人没有得到合同相对方（即工程发包方或承包方）的明确授权，那么其单独确认的工程尾款可能无法直接对合同相对方产生法律效力。
   • 法律后果：在这种情况下，经办人确认的工程尾款可能被视为其个人行为，而非合同相对方的意思表示。因此，如果因此产生纠纷，合同相对方可能不承认该尾款的确认，导致经办人或相关方需要承担不利后果。

2. 经办人有明确授权的情况：

   • 法律背景：如果经办人得到了合同相对方的明确授权，比如通过书面委托书或公司章程等文件明确授权经办人处理工程尾款相关事宜，那么经办人确认的工程尾款将对合同相对方产生法律效力。
   • 法律建议：在这种情况下，建议经办人确保授权文件的完整性和有效性，并在确认工程尾款时，明确表明是代表合同相对方进行确认，以避免后续纠纷。

3. 表见代理的情况：

   • 法律背景：表见代理是指行为人虽无代理权，但因被代理人的行为造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。在建设工程领域，如果经办人长期以合同相对方的名义处理工程事务，且合同相对方未对此提出异议，那么可能构成表见代理。
   • 法律后果：在表见代理的情况下，经办人确认的工程尾款可能被视为合同相对方的意思表示，从而对合同相对方产生法律效力。但这种情况需要具体分析，包括经办人的行为是否足以让善意相对人相信其有代理权、合同相对方是否对此有过明确表示等。

进一步思考与建议：

• 明确授权与身份确认：为了避免纠纷，建议经办人在确认工程尾款前，明确自己是否得到了合同相对方的授权，并确保授权文件的完整性和有效性。同时，在确认尾款时，应明确表明自己的身份和授权范围。
• 保留相关证据：经办人在处理工程尾款事宜时，应保留好相关证据，如授权文件、确认尾款的书面记录、沟通记录等，以备不时之需。
• 及时沟通与协商：如果经办人或合同相对方对尾款确认有异议，应及时进行沟通与协商，寻求妥善解决方案。如果无法达成一致，可以考虑通过法律途径解决纠纷。

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