代理出口单位在不知情的情况下，若工厂存在骗税行为，报关员和领导被拘留或判刑，这通常是因为他们可能被认定为骗税行为的共犯或相关责任人，具体罚款和刑事责任需根据实际情况判定。以下从几个角度详细分析这一情况：

1. 骗税行为的法律定性

   • 骗税，即骗取出口退税，是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为。这种行为严重违反了国家的税收法律法规，一旦查实，将面临严厉的刑事处罚和行政处罚。

2. 代理出口单位的责任

   • 代理出口单位在不知情的情况下，如果工厂利用其名义或通过其渠道进行骗税，代理出口单位本身并不直接构成骗税罪。但是，如果代理出口单位在业务过程中存在疏忽或管理不善，导致工厂能够利用其漏洞进行骗税，代理出口单位可能需要承担一定的行政责任或民事责任，如被税务机关处罚、赔偿国家损失等。
   • 更为严重的是，如果代理出口单位的报关员或领导在骗税行为中起到了直接或间接的作用，如明知工厂骗税而仍为其提供便利、协助骗税等，那么他们将被视为骗税行为的共犯，面临刑事处罚。

3. 报关员和领导的刑事责任

   • 报关员作为出口业务的关键环节，如果明知工厂存在骗税行为而仍为其办理报关手续，或者故意隐瞒、虚报出口信息以协助骗税，那么报关员将构成骗取出口退税罪的共犯，面临有期徒刑、拘役或罚金等刑事处罚。
   • 领导作为代理出口单位的管理者，如果对其下属的骗税行为知情不报、纵容包庇，或者亲自参与骗税活动，那么领导也将承担相应的刑事责任。

4. 罚款与刑事处罚的具体判定

   • 罚款的数额和刑事处罚的轻重将根据骗税行为的严重程度、骗税金额的大小、参与骗税的人员数量以及各自在骗税行为中的作用等因素来综合判定。
   • 一般来说，骗税金额越大、情节越严重，罚款数额和刑事处罚也就越严厉。对于共同犯罪中的主犯和从犯，也会根据其在犯罪中的地位和作用来分别判定刑罚。

建议：

• 代理出口单位应加强对工厂资质和信誉的审核，确保与合法合规的工厂合作。
• 加强对报关员和业务人员的培训和管理，提高他们的法律意识和风险防范能力。
• 一旦发现工厂存在骗税行为或疑似骗税行为，应立即向税务机关报告并配合调查，以减轻或免除自身的法律责任。

如果您或您的单位遇到了类似的问题，或者对骗税行为的法律责任有进一步的疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。