结论：老板以业绩不达标为由不发底薪的行为，通常是不合法的。底薪是劳动者在提供正常劳动后应得的固定报酬，不应因业绩不达标而被完全扣除。

法律背景与解释：

1. 底薪的性质：底薪，也称为基本工资，是劳动者在劳动合同中约定的，在提供正常劳动后应得的固定报酬。它构成了劳动者收入的主要部分，是保障劳动者基本生活需要的经济基础。

2. 业绩与底薪的关系：业绩通常是劳动者工作成果的一种量化表现，它可能影响劳动者的奖金、提成等变动性收入，但一般不应影响底薪的发放。除非劳动合同中有明确约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，否则老板不能因业绩不达标而完全扣除底薪。

3. 相关法律法规：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，劳动者在提供正常劳动的情况下，用人单位应支付不低于当地最低工资标准的工资。底薪作为劳动者收入的一部分，自然也应受到这一规定的保护。如果老板以业绩不达标为由不发底薪，可能构成拖欠工资或克扣工资的行为，这是违法的。

法律建议：

1. 与老板协商：首先，你可以尝试与老板进行沟通，明确表达你的诉求和依据，看是否能够达成共识并解决问题。

2. 收集证据：如果协商无果，你需要收集相关证据，如劳动合同、工资条、业绩考核记录等，以证明老板存在拖欠或克扣工资的行为。

3. 向劳动监察部门投诉：你可以向当地的劳动监察部门投诉老板的违法行为，劳动监察部门会依法进行调查处理，并可能要求老板补发工资、支付赔偿金等。

4. 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动监察部门的处理结果不能满足你的诉求，你还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

可能的法律后果：

如果老板确实存在拖欠或克扣工资的行为，他可能面临以下法律后果：

• 被劳动监察部门责令补发工资、支付赔偿金；
• 被劳动争议仲裁委员会或人民法院裁决支付拖欠的工资及相应的经济补偿；
• 如果情节严重，还可能构成拒不支付劳动报酬罪，面临刑事处罚。

总之，老板以业绩不达标为由不发底薪的行为是不合法的。如果你遇到了这种情况，不要忍气吞声，应该积极采取措施维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。