承诺办事没办成是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为过程中是否满足诈骗罪的构成要件。以下从不同角度为你详细分析：
诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：行为人必须具有非法占有他人财物的故意，即从一开始就打算通过欺骗手段获取他人财物，而非真心实意地提供服务或帮助。
- 客观方面：行为人实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，且这些行为导致被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了自己的财物。这包含两个要素：一是欺骗行为的存在，如虚构能力、背景或办事途径；二是被害人因此处分了财物。
不构成诈骗罪的情形
在以下情况下，即使承诺办事没办成，也不构成诈骗罪：
- 行为人如实说明情况：行为人如实向请托人说明自己的能力、办事途径等情况，没有采用欺骗手段。例如，甲向乙说明自己只是有一定的人脉关系，但不确定能否办成某事，乙仍委托甲办理，最终事情未办成，甲不构成诈骗罪。
- 行为人尽力尝试但未成功：行为人凭借自身能力或合理途径尽力去完成委托事项，只是由于客观原因未能成功。比如，丙受丁委托办理一项业务，丙按照正规流程操作，但因政策变化等原因未能办成，丙不构成诈骗罪。
- 请托人未支付财物或支付合理劳务报酬：如果请托人没有因为行为人的承诺而支付财物，或者支付的是合理的劳务报酬，而非基于错误认识处分了较大数额的财物，也不构成诈骗罪。例如，戊答应帮己办理某事，己仅支付了戊为此事产生的必要交通、通讯等费用，事情未办成，戊不构成诈骗罪。
构成诈骗罪的情形
在以下情况下，承诺办事没办成可能构成诈骗罪：
- 虚构关键事实或隐瞒重要真相：行为人在办事前或过程中虚构了自己的能力、背景、办事途径等关键信息，或隐瞒了对请托人重要的信息，使请托人基于错误认识支付了财物。即使事情最终未办成，也构成诈骗罪。
- 举例：庚谎称自己是某大型企业的高管，有能力为辛安排一份高薪工作，收取辛高额的“办事费”后，却未采取任何实际行动，事情自然未办成，庚的行为构成诈骗罪。
- 以非法占有为目的：行为人从未打算真正为请托人办事，只是以办事为幌子骗取财物。即使事情巧合未办成，也不影响诈骗罪的认定。
- 举例：壬无能力为癸办理某项审批手续，却以可办理为由收取费用，本欲携款逃跑，后因被癸发现而未能得逞，事情未办成，壬的行为仍构成诈骗罪。
综合考量与建议
在实际判断承诺办事没办成是否构成诈骗罪时，还需综合考虑行为人的主观意图、行为方式、造成的后果等多方面因素。如果对具体情况存在疑问或面临相关法律问题，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，为你提供更详细的法律分析和建议。