借用资质签订合同的情况下，出借人和借用人对欠付工程款通常需承担连带责任，但具体责任划分需结合实际情况分析，以下分情况详细说明：
一、法律对借用资质行为的定性
根据《建筑法》第二十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，借用资质签订的施工合同因违反法律强制性规定而无效。合同无效后，工程款结算需依据实际施工情况及过错程度处理，但出借方与借用方可能因共同违法行为被认定为共同责任主体。
二、出借人与借用人的责任承担方式
对发包方的责任
- 若发包方对借用资质行为不知情，出借人与借用人需对欠付工程款承担连带责任。例如：借用人以出借人名义签订合同后拖欠农民工工资，发包方有权要求出借人（名义承包人）支付全部欠款，出借人承担后可向借用人追偿。
- 若发包方明知或应知借用资质仍签订合同，发包方、出借人、借用人可能按过错比例分担责任。例如：发包方为降低资质门槛主动促成借用行为，法院可能酌情减轻出借人与借用人的责任。
内部责任划分
- 出借人责任：若出借人收取管理费或参与工程管理，通常需对借用人的债务承担补充责任（即借用人财产不足时，出借人以收取的费用为限承担责任）。
- 借用人责任：作为实际施工人，借用人原则上需承担主要付款义务，但若出借人存在过错（如未及时支付工程款、未提供必要协助），可能需分担部分责任。
三、特殊情形下的责任认定
工程验收合格后的处理
根据司法解释，即使合同无效，若工程经竣工验收合格，借用人仍有权参照合同约定主张工程款，出借人可能因名义合同关系被要求共同支付。
第三方权益保护
- 若欠付款项涉及农民工工资，根据《保障农民工工资支付条例》，建设单位（发包方）需以未结清工程款为限先行垫付，出借人与借用人可能被要求协助执行。
- 若材料供应商、设备租赁商等第三方主张债权，出借人与借用人可能因共同施工行为被认定为共同债务人。
四、实务建议
- 对出借人：严格审查借用方资质，避免收取不合理费用；若已出借资质，需留存借用人独立承担责任的证据（如资金往来明细、工程款支付凭证）。
- 对借用人：要求出借人出具书面授权文件，明确责任划分；施工过程中规范财务管理，避免与出借人财产混同。
- 共同措施：双方可签订内部协议约定责任比例，但该协议仅对内部有效，对外仍可能承担连带责任。
提示：具体案件需结合合同条款、施工过程证据、各方过错程度综合判断。若涉及复杂纠纷，建议提供合同文本、付款记录等材料进一步分析。