当发包人出借资质并欠付工程款时，承包人可以采取以下一系列措施来维护自身的合法权益。以下是一个详细且有条理的处理流程：
一、与发包人友好协商
主动沟通：
- 承包人应首先尝试与发包人进行友好、坦诚的沟通，了解欠付工程款的具体原因。
- 提出合理的支付方案，如分期支付或延期支付，以减轻发包人的资金压力，并寻求双方都能接受的解决方案。
书面确认：
- 若双方达成一致意见，应确保协商结果以书面形式记录，并由双方签字确认，以避免后续纠纷。
二、发送书面催款函
明确欠款信息：
- 若口头沟通无果，承包人应发送书面催款函，明确欠款金额、支付期限及违约责任等。
- 催款函应具有法律效力，因此应确保内容准确、清晰，并保留好发送记录。
设定合理期限：
- 在催款函中设定一个合理的支付期限，要求发包人在该期限内支付欠款。
三、利用法律途径追讨欠款
申请诉前财产保全：
- 在提起诉讼前，承包人可以向法院申请对发包人的财产进行保全，以防止其转移资产导致判决无法执行。
提起民事诉讼：
- 若发包人仍未支付欠款，承包人可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
- 准备充分的证据材料，如施工合同、工程量确认单、结算报告、催款函等，以支持自己的诉讼请求。
- 参与庭审过程，陈述事实、提供证据并发表辩论意见。
- 等待法院判决，并在判决生效后申请强制执行。
申请支付令：
- 若债权债务关系明确、合法且已到期，承包人可以向发包人住所地基层人民法院申请支付令。
- 若发包人在收到支付令后15日内既不提出异议又不履行支付义务，承包人可直接申请强制执行。
四、行使优先受偿权
了解法律规定：
- 根据《民法典》第八百零七条，承包人对建设工程价款享有优先受偿权。
及时行使权利：
- 承包人应在法定期限内（通常自竣工之日或合同约定竣工之日起18个月内）行使优先受偿权。
- 通过法院确认优先权后，在执行程序中主张优先分配工程变现款项。
五、寻求其他救济途径
向建设行政主管部门投诉：
- 承包人可以将发包人拖欠工程款的情况向当地建设行政主管部门反映，请求其介入调查并协助解决。
- 建设行政主管部门有权对发包人的违法行为进行调查和处理，并可能采取责令改正、罚款等措施。
寻求行业协会或调解组织帮助：
- 承包人可以向相关行业协会或调解组织申请调解，通过第三方中立机构的协助达成和解协议。
- 调解过程相对灵活、高效，有助于快速解决纠纷并维护双方合作关系。
注意事项
- 在整个处理过程中，承包人应保持冷静和理性，避免情绪化冲突。
- 保留好所有沟通记录、证据材料等，以备后续维权使用。
- 及时咨询专业律师或法律机构，以获取更具体、更专业的法律建议。
通过以上措施，承包人可以有效地维护自己的合法权益，追讨欠付的工程款。