针对您提出的“工程挂靠有什么起诉依据”这一问题，我将从工程挂靠的定义、性质、相关法律依据以及举报途径等方面，为您进行详细且深入的解答。
一、工程挂靠的定义与性质
工程挂靠，指的是没有相应资质的单位或个人，借用其他有资质的建筑施工企业的名义来承揽工程。这种行为不仅严重扰乱了建筑市场的正常秩序，还可能因资质不符而导致工程质量问题，进而威胁到公共安全。因此，工程挂靠被我国法律明确禁止。
二、起诉（举报）的法律依据
《中华人民共和国建筑法》：
- 该法明确规定，建筑施工企业不得超越本企业资质等级许可的业务范围，或以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。对于转让、出借资质证书，或允许他人以本企业名义承揽工程的，将责令改正、没收违法所得，并处罚款；情节严重的，还将吊销资质证书，并需承担连带赔偿责任。这为起诉（举报）工程挂靠提供了直接的法律依据。
《中华人民共和国招标投标法》：
- 该法规定，投标人不得与招标人串通投标，不得有弄虚作假、骗取中标等行为。工程挂靠往往伴随着虚假投标和串通投标等违法行为，因此，该法也为起诉（举报）工程挂靠提供了相关法律依据。
《建设工程质量管理条例》：
- 该条例强调，施工单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。对于违反规定允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的，将责令改正、没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，还将吊销资质证书。这同样是起诉（举报）工程挂靠的重要法律依据。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》：
- 该解释规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。这为在司法程序中认定工程挂靠行为的违法性提供了依据。
三、起诉（举报）途径
向建设行政主管部门举报：
- 如当地的住房和城乡建设局，他们负责对建筑市场进行监管，会对举报内容进行调查核实，并依法对违规行为进行处理。
向纪检监察机关举报：
- 如果在工程挂靠过程中存在公职人员违规违纪甚至违法犯罪的行为，如受贿、滥用职权等，可以向纪委监委反映，他们会依法进行调查处理。
向行业协会举报：
- 相关的建筑行业协会对会员单位有自律管理的职责，可以将工程挂靠情况向协会反映，协会会根据情况进行调查，并对违规会员进行相应的处理。
通过法律途径起诉：
- 如果因工程挂靠行为导致了经济损失或法律纠纷，可以向法院提起诉讼，要求挂靠方和被挂靠方承担相应的法律责任。
四、起诉（举报）时的注意事项
- 在起诉（举报）时，请确保提供的证据材料真实、有效，能够充分证明工程挂靠行为的存在。这包括挂靠协议、资金往来记录、施工过程中的相关文件等。
- 详细描述工程挂靠的具体情况，包括涉及的公司、个人、项目名称、地点等信息，以便相关部门或法院能够更准确地了解案情。
- 配合相关部门的调查工作或法院的审理工作，如有需要，及时提供进一步的协助和说明。
综上所述，工程挂靠行为严重违反了我国多部法律法规的规定，您可以通过多种途径进行起诉（举报），以维护建筑市场的公平竞争和健康发展。希望以上解答能够对您有所帮助。