结论：村民个人承包的土地出租建设民宿是否合法，需根据土地性质、承包合同约定以及是否符合相关规划与审批要求来综合判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、土地性质决定合法性基础
农用地（如耕地、林地等）：
- 法律规定：根据《土地管理法》及相关法规，农用地主要用于农业生产，未经依法批准，不得擅自改变用途用于非农业建设，包括建设民宿。
- 后果：若未经批准将农用地出租用于建设民宿，可能面临土地管理部门责令限期改正、没收违法所得、罚款等行政处罚，甚至可能构成非法占用农用地罪，承担刑事责任。
建设用地（如宅基地、集体建设用地等）：
- 法律规定：建设用地可用于建设住宅、商业设施等。若村民承包的土地属于建设用地，且符合当地规划和审批要求，出租用于建设民宿在法律上更为可行。
- 前提条件：需确保土地用途符合承包合同约定，且已依法办理相关审批手续，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。
二、承包合同约定至关重要
- 合同内容：村民与集体经济组织签订的承包合同中，通常会明确土地用途、承包期限、权利义务等条款。若合同中明确禁止将土地用于非农业建设或出租给他人用于建设民宿，则村民的行为将构成违约。
- 违约责任：违约方可能需承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。同时，若因违约行为导致合同被解除，村民还可能面临失去土地承包经营权的风险。
三、规划与审批要求不可忽视
- 规划要求：建设民宿需符合当地城乡规划、土地利用总体规划等相关规划要求。若土地所在区域未被规划为商业或旅游用地，或民宿建设不符合规划要求，则可能无法获得审批。
- 审批流程：即使土地性质和承包合同均允许建设民宿，也需依法办理相关审批手续，如环境影响评价、消防安全审批、工商注册登记等。未经审批擅自建设民宿，可能面临行政处罚或强制拆除等风险。
四、实际操作建议
- 核查土地性质：首先确认承包土地的性质，是农用地还是建设用地，以及是否符合当地规划和审批要求。
- 审查承包合同：仔细审查承包合同中的相关条款，确保出租行为不违反合同约定。
- 办理审批手续：若土地性质和承包合同均允许，且符合规划要求，应依法办理相关审批手续，确保民宿建设的合法性。
- 咨询专业意见：在操作过程中，建议咨询当地土地管理部门、规划部门或专业律师的意见，以确保每一步都符合法律法规要求。
总结：村民个人承包的土地出租建设民宿的合法性取决于土地性质、承包合同约定以及是否符合相关规划与审批要求。在操作前，务必进行充分的调查和咨询，以确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。