村集体建设出租个人建房的合法性需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从多个角度为您详细分析：
合法性的关键要素
土地用途与规划
- 村集体建设用地必须符合土地利用总体规划和城乡规划确定的用途。若规划为非农用途（如工业、商业等），需确保该地块已依法转为国有建设用地或获得相应批准；若规划为农业用途或符合乡村规划的其他特定用途，则在符合规定的前提下可考虑租赁用于建房，但通常这类用途下建房会受到严格限制。
- 承租方不得擅自改变合同约定的土地用途，例如，若租赁合同约定用于农业观光，则不得擅自改建为住宅。
履行法定程序
- 农村集体经济组织出租集体建设用地时，应依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，这是保障村民知情权、参与权和决策权的重要程序。
- 涉及农用地转为建设用地的，必须办理农用地转用审批手续；同时，出租行为还需向相关土地管理部门办理备案等手续，确保租赁行为具备合法性基础。
租赁合同规范
- 出租方与承租方应签订书面租赁合同，明确租赁土地的位置、面积、用途、租赁期限、租金及支付方式、双方的权利义务、违约责任等内容。
- 合同条款不得违反国家法律法规和政策的强制性规定，例如，不得约定违反土地用途管制的内容。
符合当地政策和规划
- 租赁行为需符合当地的土地利用规划和相关政策要求，不同地区对于集体建设用地的管理和使用可能有不同规定。例如，某些地区可能对集体建设用地上的个人建房有特定的限制或要求。
不合法的情况及后果
- 未经合法审批：未办理农用地转用审批等必要手续，擅自将农用地出租用于非农业建设，如直接在农用耕地上出租建设个人住宅，属于违法行为。
- 改变约定用途：承租方未经出租方和相关部门同意，擅自改变合同约定的土地用途，如将农业观光项目土地改建成个人住宅，同样违法。
- 程序违法：未经过村民会议或村民代表会议等民主程序同意，村集体负责人私自出租集体建设用地，因程序瑕疵而不具有合法性。
- 资格不符：出租方非合法土地使用权人或承租方不符合相关法律法规和政策要求（如非本集体经济组织成员），也会导致租赁行为不合法。
法律后果：对于上述违法行为，相关部门将依法责令拆除违法建筑、恢复土地原状，并可处以罚款等行政处罚。情节严重的，还可能面临刑事责任。
合法化建议
为确保村集体建设出租个人建房的合法性，建议您：
- 充分了解法律法规：在租赁前深入了解相关法律法规和审批程序，确保自身行为符合法律规定。
- 严格办理审批手续：按照法定程序逐一办理相关审批手续，包括农用地转用审批、建设工程规划许可等。
- 保持沟通与合作：与村集体和相关部门保持良好的沟通与合作，及时了解政策动态和审批要求。
- 规范合同签订：签订合法有效的租赁合同，明确双方权利义务，避免纠纷发生。
若您有具体的租赁和建房计划，建议直接向我咨询，以便根据您的具体情况提供更详细的法律建议。