结论：在签订地上附着物补偿协议书但一直未付的情况下，使用权人是否可以出租，需根据具体情况判断，若使用权人仍合法拥有地上附着物的使用权，且出租行为不违反法律法规及补偿协议约定，则一般可以出租；若使用权已因补偿协议的签订或履行而发生转移或受限，则可能无法出租。以下为详细分析：
一、使用权人仍合法拥有使用权的情况
法律背景：
- 根据《民法典》等相关法律法规，使用权人对其合法拥有的地上附着物享有使用权，包括占有、使用、收益和处分的权利（在不妨害所有权人权益的前提下）。
- 补偿协议的签订，并不必然导致使用权人立即丧失对地上附着物的使用权，除非协议中有明确约定或法律有特别规定。
出租可能性：
- 若补偿协议中未明确约定使用权人不得在补偿款支付前出租地上附着物，且使用权人仍合法拥有使用权，那么使用权人一般有权出租。
- 出租行为应遵守相关法律法规，如不得违反城市规划、环保、消防等规定，且应确保出租行为不会损害地上附着物的价值或影响补偿款的支付。
法律建议：
- 在出租前，使用权人应仔细审查补偿协议，确认协议中是否有关于出租的限制性条款。
- 若协议中无明确限制，使用权人可考虑出租，但应确保出租行为合法合规，并保留好相关证据，以备不时之需。
二、使用权已因补偿协议的签订或履行而发生转移或受限的情况
法律背景：
- 若补偿协议中明确约定了使用权人在补偿款支付前或支付后的一定时间内不得出租地上附着物，或约定了使用权在补偿款支付后即转移给补偿方，那么使用权人的出租权将受到限制或丧失。
- 此外，若因补偿协议的履行（如地上附着物被拆除、搬迁等）导致使用权人实际上已无法使用地上附着物，那么使用权人自然也无法出租。
出租可能性：
- 在上述情况下，使用权人一般无法出租地上附着物，因为其已不再拥有合法的使用权或使用权已受到严格限制。
- 若使用权人强行出租，可能构成违约或侵权，需承担相应的法律责任。
法律建议：
- 使用权人应严格遵守补偿协议的约定，不得擅自出租地上附着物。
- 若对补偿协议的条款有疑问或不满，应及时与补偿方协商解决，或寻求法律途径维护自身权益。
三、特殊情况下的考虑
- 补偿款支付延迟的影响：若补偿款支付延迟并非因使用权人的原因导致，且使用权人仍合法拥有地上附着物的使用权，那么使用权人一般仍有权出租。但应考虑补偿款支付延迟可能带来的风险，如补偿方可能以使用权人出租行为为由拒绝支付补偿款等。
- 地上附着物的性质与用途：若地上附着物具有特殊性质或用途（如文物、历史建筑等），或受到特殊保护（如环保、文化保护等），那么使用权人的出租权可能受到更严格的限制或禁止。
最后，在签订地上附着物补偿协议书但一直未付的情况下，使用权人是否可以出租地上附着物，需根据具体情况判断。若您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。