递交响应文件的供应商不足三家时，一般不能正常开标，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则：供应商不足三家不能开标
在招标投标活动中，竞争性是核心原则之一。为了确保充分竞争，通常要求递交响应文件的供应商数量达到一定标准，即“三家或三家以上”。如果递交响应文件的供应商不足三家，那么开标活动将无法形成有效的竞争环境，从而可能损害招标人的利益，也可能影响招标活动的公正性和透明度。因此，在一般情况下，如果递交响应文件的供应商不足三家，招标人应当重新招标，而不能直接开标。
二、例外情形：特定情况下可以开标
尽管供应商不足三家通常不能开标，但也存在一些例外情形。这些例外情形通常由相关法律法规或招标文件明确规定，主要包括以下几种情况：
- 重新招标后仍不足三家：如果招标人已经进行了重新招标，但递交响应文件的供应商仍然不足三家，那么在符合相关法律法规和招标文件规定的前提下，招标人可以考虑继续开标。但这种情况需要谨慎处理，确保不会损害招标人的利益和招标活动的公正性。
- 采用其他采购方式：如果招标项目属于紧急情况或特殊需求，且递交响应文件的供应商不足三家，招标人可以考虑采用其他采购方式，如竞争性谈判、单一来源采购等。这些采购方式在供应商数量不足的情况下，可以提供更灵活的解决方案。
- 法律法规或招标文件另有规定：在某些特定情况下，法律法规或招标文件可能明确规定，即使递交响应文件的供应商不足三家，也可以进行开标。这种情况通常需要招标人提前在招标文件中进行明确说明，并确保符合相关法律法规的要求。
三、法律建议
- 严格遵守法律法规和招标文件规定：招标人在进行招标活动时，应当严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招标活动的合法性和公正性。
- 谨慎处理供应商不足三家的情况：如果递交响应文件的供应商不足三家，招标人应当谨慎处理，避免直接开标可能带来的风险。可以考虑重新招标、采用其他采购方式或寻求法律咨询等解决方案。
- 完善招标文件和合同条款：招标人在编制招标文件和合同条款时，应当充分考虑供应商数量不足的情况，并明确相应的处理方式和责任承担。这有助于降低招标活动的风险，并保障招标人的合法权益。
如果您在招标投标活动中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我作为一名专业律师，将竭诚为您提供帮助。