代理机构未按规定支付专家评审费，确实可能构成违法，但具体是否违法需结合实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、从合同关系角度分析

在工程建设项目中，代理机构与专家之间往往存在一种隐性的或明确的合同关系，即代理机构委托专家进行评审，并承诺支付相应的评审费用。这种合同关系可能以书面形式存在，也可能以口头形式或其他形式存在。如果代理机构未按照约定支付专家评审费，那么它首先违反了与专家之间的合同约定。

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。代理机构未支付评审费，即未履行其合同义务，专家有权要求代理机构支付，并可能要求其承担违约责任。

二、从行政管理角度分析

在某些情况下，工程建设项目的评审可能受到相关行政法规或规章的规范。这些法规或规章可能明确规定了代理机构在评审过程中的义务，包括支付专家评审费的义务。如果代理机构未按规定支付，那么它可能违反了相关行政法规或规章。

• 可能后果：代理机构可能面临行政处罚，如罚款、警告等。同时，这种违规行为也可能影响代理机构的信誉和业务发展。

三、从实际操作角度分析

在实际操作中，代理机构未支付专家评审费的原因可能多种多样，如资金短缺、管理疏忽、合同纠纷等。然而，无论原因如何，代理机构都有义务按照约定支付评审费。如果确实存在支付困难，代理机构应与专家进行协商，寻求解决方案，而不是单方面拒绝支付。

• 建议措施：

  1. 协商解决：代理机构应与专家进行友好协商，说明支付困难的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
  2. 法律途径：如果协商无果，专家可以通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁。

四、特殊情况考虑

当然，也存在一些特殊情况，如专家评审工作存在严重问题或不符合要求，导致代理机构拒绝支付评审费。在这种情况下，代理机构需要提供充分的证据来证明其拒绝支付的理由是合理的。然而，即使如此，代理机构也应通过合法途径来解决问题，而不是单方面拒绝支付。

总结来说，代理机构未按规定支付专家评审费可能构成违法，具体是否违法需结合实际情况判断。如果代理机构确实存在违规行为，它可能面临法律责任和行政处罚。因此，我建议代理机构在工程建设项目中应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保按时支付专家评审费。如果您在工程建设项目或合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。