核心结论：二级合伙人若因一级合伙始终不办理结算而欲起诉，需先明确法律关系、收集证据，再确定管辖法院并撰写起诉状提起诉讼。以下为详细说明：

1. 明确法律关系与诉讼主体

   • 内部合伙关系梳理：首先需明确一级合伙与二级合伙之间的法律关系。若二者构成合伙企业内部的层级关系（如有限合伙企业中的普通合伙人与有限合伙人，或普通合伙企业中的分级合伙安排），则二级合伙人起诉的依据通常是基于合伙协议中的结算条款。若合伙协议未明确约定，则需依据《合伙企业法》中关于合伙财产分配、利润分配及亏损分担的规定主张权利。
   • 诉讼主体确定：二级合伙人应以一级合伙（或具体负责结算的合伙人）为被告提起诉讼。若一级合伙为合伙企业，则需以合伙企业名义作为被告；若为个人合伙，则以全体合伙人或具体责任合伙人为被告。

2. 收集与固定证据

   • 合伙协议证据：提供书面合伙协议，证明双方关于结算方式、时间、条件等约定。若协议未明确，需收集其他证据（如会议纪要、邮件往来）证明双方曾就结算达成过口头或事实上的约定。
   • 经营与财务证据：收集合伙企业或项目的经营记录、财务报表、账目明细等，证明二级合伙人应得的结算金额。若一级合伙拒绝提供，可申请法院责令其提交或通过审计程序查明。
   • 沟通记录证据：保留与一级合伙就结算问题沟通的书面记录（如微信、邮件、短信）或录音录像，证明二级合伙人已多次催告但一级合伙仍拒绝办理结算。

3. 确定管辖法院与诉讼程序

   • 管辖法院选择：根据《民事诉讼法》规定，因合伙协议纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合伙企业登记地法院管辖。二级合伙人可选择对己方便利的法院提起诉讼。
   • 诉讼程序启动：撰写起诉状，明确诉讼请求（如要求一级合伙支付结算款及利息）、事实与理由，并附上证据清单。向法院提交起诉状及证据材料后，等待法院立案并通知开庭。

4. 诉讼策略与风险提示

   • 诉讼策略：若一级合伙抗辩称二级合伙人未履行出资义务或存在违约行为，二级合伙人需提前准备反驳证据（如出资凭证、履行义务证明）。若合伙协议约定仲裁条款，则需通过仲裁程序解决争议。
   • 风险提示：诉讼可能面临周期长、成本高、执行难等问题。二级合伙人可考虑在诉讼前尝试调解或协商，以降低纠纷解决成本。若一级合伙确无履行能力，即使胜诉也可能面临执行困难。

建议：二级合伙人在起诉前应全面评估证据充分性、诉讼成本及风险，必要时可委托律师协助起草法律文书、参与诉讼程序。若需进一步法律帮助，可直接向我咨询。