给人办事没办成但退了款，一般情况下不构成诈骗。然而，是否构成诈骗还需根据行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素综合判断。
一、诈骗罪的基本构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观上，行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。
- 客观上，行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
二、办事未成的情形分析
在给人办事未成的情形中，判断是否构成诈骗需考虑以下因素：
主观意图：
- 如果行为人在收钱时确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化等）最终未能办成，并且事后及时、主动地将钱款退还，说明行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，这种情况通常不构成诈骗。
客观行为：
- 行为人必须未实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。如果行为人编造虚假的借口或隐瞒重要信息来骗取他人钱财，即使后来退还，根据具体情况也可能构成诈骗罪。
- 行为人在收钱后是否有实际履行义务的行为也是判断的关键。如果行为人根本没有采取任何行动去履行义务，或者肆意挥霍所收款项，并谎称事情能办成，则可能表明其具有非法占有的目的，此时即便退款，也可能构成诈骗。
财产损失情况：
- 行为人已经主动退还了所收款项，被害人并未因行为人的行为而遭受实际的财产损失，这是判断不构成诈骗的重要因素之一。但如果退还行为是在被害人发现被骗并采取措施之后被迫进行的，或者退还的金额不足以弥补被害人的全部损失，则可能影响对行为人行为的定性。
综上所述，托人办事没办成但退了款，并不直接等同于诈骗。关键在于行为人的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况。如果行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，客观上没有实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且及时退还了款项，那么通常不构成诈骗。但如果存在上述任一方面的异常情况，都可能使行为涉嫌诈骗，需要具体问题具体分析。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。