不续签合同、不发工资也不辞退的行为，在大多数情况下是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、劳动合同到期未续签的法律后果
劳动合同终止：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，劳动合同期满即终止。若双方未续签且劳动者未继续工作，劳动关系自然结束。但在此情况下，用人单位通常需要支付经济补偿，除非劳动者主动放弃续签且新合同条件不低于原合同。
事实劳动关系的形成：
- 若劳动者继续在单位工作且用人单位未提出异议，则形成事实劳动关系。此时，用人单位若无故辞退劳动者，将构成违法，劳动者有权要求继续履行合同或要求支付经济补偿金。
二、用人单位不发工资的法律后果
拖欠工资的法律责任：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位必须按时足额支付劳动者工资。若用人单位拖欠工资，劳动者有权要求支付拖欠的工资，并可能要求支付拖欠工资的赔偿金。
劳动者的维权途径：
- 劳动者可以向劳动监察部门投诉，要求用人单位支付拖欠的工资。若投诉无果，劳动者还可以提起劳动仲裁申请，甚至向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
三、用人单位不辞退但也不续签、不发工资的综合分析
违法性分析：
- 用人单位在劳动合同到期后，既不续签也不辞退，同时还不发工资，这种行为明显违反了《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定。用人单位的行为构成了对劳动者权益的侵害，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资，并可能要求支付经济补偿金或赔偿金。
劳动者的应对策略：
- 面对这种情况，劳动者应首先与用人单位进行协商，要求用人单位续签合同、支付工资。若协商无果，劳动者可以向劳动监察部门投诉，提起劳动仲裁申请，甚至向人民法院提起诉讼。在维权过程中，劳动者应保留好相关证据，如劳动合同、工资条、工作记录等，以便在需要时提供证明。
四、特殊情况说明
- 若劳动者主动放弃续签合同，且用人单位提供的新合同条件不低于原合同，则劳动者无权要求经济补偿。但在此情况下，用人单位仍应按时足额支付劳动者在合同到期前的工资。
- 若用人单位在劳动合同到期后一个月内未续签但劳动者继续工作的，根据相关规定，用人单位需按月支付二倍工资作为惩罚性赔偿，直至双方签订新的劳动合同或劳动关系终止。
总结与建议：不续签合同、不发工资也不辞退的行为在大多数情况下是不合法的。劳动者在面对这种情况时，应积极维护自己的合法权益，通过协商、投诉、仲裁或诉讼等途径要求用人单位支付拖欠的工资和经济补偿金。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。