结论：联合体一方不参与项目实施且不收取其他单位管理费的行为，其合规性需根据具体情况判断，可能合规也可能存在法律风险。以下从不同角度进行分析：
一、合规性分析
联合体协议约定：
- 若协议明确约定：联合体各方在协议中明确约定了各自的权利和义务，包括是否参与项目实施、是否收取管理费等，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么联合体一方不参与项目实施且不收取管理费的行为，在协议框架内是合规的。
- 若协议未明确约定：若联合体协议未对各方是否参与项目实施、是否收取管理费等事项作出明确约定，那么联合体一方不参与项目实施且不收取管理费的行为，可能引发争议，甚至构成违约。
法律法规要求：
- 一般规定：在联合体项目中，各方应按照联合体协议的约定履行各自义务，共同完成项目。若一方不参与项目实施，可能影响项目的整体进度和质量，从而违反法律法规对项目实施的要求。
- 特殊规定：某些特定类型的项目（如政府采购项目）可能对联合体成员的参与程度、管理费收取等有特殊规定。若联合体一方不参与项目实施且不收取管理费的行为违反了这些特殊规定，则可能面临法律风险。
二、法律风险分析
违约风险：
- 若联合体协议明确约定了各方应参与项目实施或收取管理费，而一方未履行该义务，则可能构成违约，需承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。
行政处罚风险：
- 若联合体一方不参与项目实施且不收取管理费的行为违反了法律法规的强制性规定（如政府采购法、招标投标法等），则可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
项目风险：
- 联合体一方不参与项目实施可能导致项目进度延误、质量下降等风险，进而影响整个联合体的声誉和利益。若因一方不参与项目实施导致项目失败或产生损失，该方可能需承担相应的赔偿责任。
三、建议
审查联合体协议：
- 在参与联合体项目前，应仔细审查联合体协议，明确各方权利义务，特别是关于是否参与项目实施、是否收取管理费等事项的约定。
遵守法律法规：
- 在项目实施过程中，应严格遵守相关法律法规的强制性规定，确保项目合法合规进行。
加强沟通协调：
- 联合体各方应加强沟通协调，共同解决项目实施过程中遇到的问题，确保项目顺利进行。
寻求法律支持：
- 若在项目实施过程中遇到法律问题或争议，应及时寻求专业法律支持，以维护自身合法权益。
若您在联合体项目或合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。