结论前置：公司给到法定退休年龄但社保未交满的员工发退休通知书是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若员工已符合法定退休条件（达到法定退休年龄且社保缴费年限满足当地规定）
   根据《劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。此时公司发放退休通知书属于合法行为，但需注意：

   • 若员工社保未交满15年（以养老保险为例），公司无义务继续为其缴纳社保，但应协助员工办理社保转移或续缴手续（如员工以灵活就业身份续缴）。
     
   • 若公司未依法为员工缴纳社保导致缴费年限不足，员工可依据《社会保险法》要求公司补缴，但补缴后仍需员工自行续缴至满足退休条件。

2. 若员工仅达到法定退休年龄但社保缴费年限不足，且公司未依法履行社保缴纳义务

   • 若公司未按时足额为员工缴纳社保（如未缴、少缴、漏缴），导致员工无法享受退休待遇，员工可依据《社会保险法》第六十三条要求公司补缴，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
     
   • 此时公司单方面发放退休通知书可能涉嫌违法，因为员工虽达退休年龄，但因公司过错导致社保未缴满，公司需承担相应责任（如补缴社保、赔偿损失等）。

3. 若员工自愿延迟退休或公司同意继续用工

   • 根据《劳动合同法》第四十四条，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。若员工社保未缴满但未享受退休待遇，且公司同意继续用工，双方可签订劳务合同（非劳动合同），此时公司无需再缴纳社保，但需明确双方权利义务（如报酬、工伤处理等）。
     
   • 若公司强制要求员工退休且拒绝补缴社保，员工可通过法律途径维护权益。

建议：

• 员工应先确认自身社保缴费年限及当地退休政策（如养老保险需缴满15年），若因公司原因未缴满，可要求公司补缴或协商解决方案。
  
• 公司应依法为员工缴纳社保，避免因未缴或漏缴引发劳动纠纷。若员工达退休年龄但社保未缴满，公司可协助员工办理续缴手续或终止劳动关系，但需确保程序合法。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案例为您详细解答。