若公司未发放节假日补贴，员工可依据具体情况采取以下措施：

1. 核查公司规章制度与劳动合同
   首先需确认公司是否在规章制度或劳动合同中明确约定了节假日补贴的发放标准、范围及条件。若存在书面约定而公司未履行，则构成违约行为，员工有权要求公司补发补贴。

   • 操作建议：收集劳动合同、员工手册、薪酬制度等文件，重点查看关于“福利待遇”“节假日补贴”的条款，确认公司是否负有法定或约定义务。

2. 区分法定福利与约定福利

   • 法定福利：根据《劳动法》及地方性法规，部分节假日（如春节、国庆节）可能涉及法定加班工资，但“节假日补贴”本身并非法定强制项目，除非地方性法规明确规定（如某些地区要求企业发放高温津贴或节日慰问金）。
     
   • 约定福利：若补贴属于公司自主设定的福利（如年终奖、节日红包），则需以公司规章制度或劳动合同为准。若公司未承诺发放，员工无权强制要求。
     
   • 操作建议：通过当地人社局官网或12333热线查询地方性福利政策，确认补贴是否属于法定范畴。

3. 协商与投诉途径

   • 内部协商：员工可先与公司人力资源部门或上级沟通，要求说明未发放原因并补发补贴。
     
   • 劳动监察投诉：若公司无正当理由拒发且涉及多人，可向当地劳动监察大队投诉（需提供劳动合同、工资条、考勤记录等证据）。
     
   • 劳动仲裁：若投诉无果，可申请劳动仲裁，主张公司履行约定或赔偿损失。
     
   • 操作建议：保留书面沟通记录（如邮件、微信聊天记录），作为后续维权证据。

4. 特殊情形处理

   • 公司经营困难：若公司因经营问题暂无法发放补贴，需核实是否已履行告知义务（如召开职工代表大会说明情况）。若未履行程序而单方面停发，仍可能构成违法。
     
   • 补贴与工资混淆：部分公司可能将补贴计入工资总额，需核对工资条明细，确认补贴是否已以其他形式发放。
     
   • 操作建议：要求公司提供工资构成说明，避免因信息不对称导致误解。

总结：节假日补贴的发放需以法定或约定为依据。若公司未履行义务，员工应优先通过协商、投诉或仲裁途径解决。具体操作前，建议先明确补贴性质（法定/约定）并收集证据，以提高维权效率。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体流程。