小区遛狗不牵绳，即使没咬人，也是违法的行为，需承担相应责任。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国动物防疫法》第三十条：明确规定，携带犬只出户时，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。这一规定直接针对遛狗不牵绳的行为，明确了其违法性。

2. 《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条：规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。虽然此条款直接针对的是造成损害的情况，但“未对动物采取安全措施”这一表述，同样适用于遛狗不牵绳的行为，因为牵绳是防止动物造成损害的重要安全措施之一。

3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条：也规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。遛狗不牵绳，很可能干扰到他人的正常生活，甚至造成恐吓，因此也违反了此条款。

二、违法后果

1. 警告与罚款：根据上述法律法规，遛狗不牵绳的行为，首先可能面临相关部门的警告。如果拒不改正，还可能面临罚款的处罚，具体金额因地区而异，但通常范围在50元至1000元之间，部分地区可能更高。

2. 承担侵权责任：如果遛狗不牵绳导致他人受损，如惊吓到小朋友、孕妇或老人，或者狗狗跑到马路上发生车祸等，动物饲养人或管理人需要承担相应的侵权责任，包括赔偿损失等。

三、应对措施

1. 友好沟通提醒：如果遇到遛狗不牵绳的情况，可以尝试礼貌地与狗主人进行沟通，向其说明不牵绳可能带来的危害，以及遵守相关法律法规的重要性。

2. 联系物业管理：如果沟通无果，可以向小区的物业管理部门反映情况。物业作为小区的管理方，有责任对养狗行为进行协调和管理。

3. 留存证据并报警：在遇到不牵绳的养狗行为时，可以拍摄视频或照片作为证据，并向当地警方报警。警方将依法对养狗不牵绳的行为进行处理。

4. 向相关部门投诉：如果物业和警方均未能有效解决问题，还可以向当地的城管部门、公安部门或动物管理部门进行投诉。

四、建议与提醒

作为狗主人，应当加强法律意识和责任意识。给狗佩戴好犬牌并系上犬绳，不仅是对他人安全的尊重和保护，也是对自己合法权益的维护。同时，加强对狗只的管理和训练，避免其出现攻击行为或随地便溺等不文明行为。

如果您在小区内遇到遛狗不牵绳的情况，或者您自己作为狗主人有关于遛狗牵绳的法律疑问，都可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。