在小区里面没有拴狗绳，即使狗不咬人，也是违法的行为。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律法规依据

1. 《中华人民共和国动物防疫法》

   • 第三十条明确规定，携带犬只出户时，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。这一规定旨在保障公共安全，防止犬只因未受约束而引发意外事件。

2. 《中华人民共和国民法典》

   • 第一千二百四十六条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这意味着，即使狗没有实际咬人，但如果因其未受约束而引发他人恐慌、摔倒等损害，饲养人或管理人仍需承担法律责任。

二、违法行为的后果

1. 行政处罚

   • 根据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，对于未按规定拴绳的犬只饲养人或管理人，县级以上地方人民政府农业农村主管部门可以责令改正，并可处一千元以下罚款；逾期不改正的，罚款幅度为一千元以上五千元以下，并可由相关部门代为处理，费用由违法行为人承担。
   • 此外，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。

2. 民事赔偿责任

   • 如果未拴绳的狗造成他人人身伤害或财产损失，饲养人或管理人还需承担民事赔偿责任。这包括赔偿医疗费、误工费、财产损失等费用。

三、应对措施与建议

1. 友好沟通提醒

   • 如果你在小区内遇到未拴绳的狗，可以尝试礼貌地与狗主人进行沟通，向其说明不牵绳可能带来的危害以及遵守相关法律法规的重要性。通过友好的交流，往往能够促使狗主人意识到自己的问题并主动改正。

2. 联系物业管理

   • 如果沟通无果，你可以向小区的物业管理部门反映情况。物业作为小区的管理方，有责任对养狗行为进行协调和管理，以确保小区居民的安全和公共秩序。

3. 留存证据并报警

   • 在遇到未拴绳的养狗行为时，你可以拍摄视频或照片作为证据，并向当地警方报警。根据相关法律法规，饲养动物干扰他人正常生活的行为可能会受到警告或其他相应的处罚。

4. 向相关部门投诉

   • 如果物业和警方均未能有效解决问题，你还可以向当地的城管部门、公安部门或动物管理部门进行投诉。这些部门将依法对养狗不牵绳的行为进行处理，确保法律法规得到有效执行。

四、特殊情况说明

• 狗未咬人但造成恐慌：即使狗没有实际咬人，但如果因其未受约束而引发他人恐慌、摔倒等损害，饲养人或管理人仍需承担法律责任。这是因为饲养人或管理人有义务确保动物不会对他人造成损害。
• 狗主人声称狗不咬人：无论狗主人如何声称其狗不咬人，都不能成为不拴绳的理由。因为动物的习性难以完全预测，且即使温顺的狗也可能因受到惊吓或刺激而突然攻击他人。

总结来说，小区里面没有拴狗绳是违法的行为，即使狗不咬人也可能引发一系列法律后果。作为小区居民，你有权要求狗主人遵守相关法律法规，确保小区内的安全与和谐。如果你遇到相关问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。