小区内遛狗不牵绳是违法的行为，这违反了《中华人民共和国动物防疫法》以及《中华人民共和国民法典》的相关规定。具体来说，携带犬只出户时，必须按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人还需承担侵权责任。

面对小区内不牵绳的遛狗行为，您可以采取以下措施：

1. 友好沟通：

   • 尝试与狗主人进行礼貌沟通，指出不牵绳可能带来的安全隐患，并提醒其遵守相关法律法规。

2. 联系物业：

   • 如果沟通无果，可以向小区物业管理部门反映情况。物业有责任对小区内的养狗行为进行协调和管理，以确保居民的安全和公共秩序。

3. 留存证据并报警：

   • 如果遇到不牵绳的养狗行为，您可以拍摄视频或照片作为证据，并报警处理。警方将依法对狗主人进行警告或罚款。

4. 向相关部门投诉：

   • 如果物业和警方均未能有效解决问题，您还可以向当地的城管部门或动物管理部门进行投诉。这些部门将依法对养狗不牵绳的行为进行进一步处理。

同时，物业在养狗管理上也承担着一定的义务，包括提醒业主履行宠物看管义务、劝阻违规养宠行为、配合文明养犬宣传以及履行保洁服务义务等。

综上所述，小区养狗不牵绳是违法的，且可能带来严重的法律后果。我们应当共同努力，确保小区内的养狗行为文明、安全、合法。如果您遇到相关问题，可以依法采取相应措施来维护自己的权益和公共安全。