申请病残津贴不必然要求有用人单位，但不同情形下申请条件存在差异，具体分析如下：

1. 有用人单位的职工
   根据《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》及地方性规定，若职工在职期间因病或非因工致残完全丧失劳动能力，且缴费年限（含视同缴费年限）满足最低要求（通常为15年），可由用人单位协助向社保经办机构申请病残津贴。此时，用人单位的角色主要是协助办理手续、提供劳动关系证明等材料。

2. 无用人单位的灵活就业人员或失业人员
   若个人以灵活就业身份参加企业职工基本养老保险，或曾参保但已离职，只要满足以下条件仍可申请：

   • 累计缴费年限（含视同缴费年限）达到最低标准；
     
   • 经劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力；
     
   • 未达到法定退休年龄且未享受其他养老保险待遇。
     此类人员需自行向社保经办机构提交申请，无需依赖用人单位。

3. 城乡居民基本养老保险参保人
   目前城乡居民基本养老保险制度中，多数地区未设立病残津贴项目。若参保人完全丧失劳动能力且未享受其他保障，可能通过低保、特困人员供养等社会救助途径获得帮助，但此与病残津贴性质不同。

关键提示：

• 申请前需确认参保类型（职工养老/居民养老）及地方具体政策，因各地实施细则可能存在差异；
  
• 劳动能力鉴定是核心要件，需由指定机构出具完全丧失劳动能力证明；
  
• 若因用人单位未依法参保导致无法享受待遇，可依法主张权益（如要求补缴社保）。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程或地方政策细节。