针对您提出的“退役军人安置到事业单位给的编外人员是否合法”这一问题，我们需要从多个方面进行详细分析。

首先，我们要明确的是，退役军人的安置工作是一项严肃且重要的国家政策，它关乎国防建设和社会稳定。根据相关法律法规和政策规定，退役军人的安置应当遵循公平、公正、公开的原则，并确保他们的合法权益得到充分保障。

关于您提到的“编外人员”问题，这通常指的是在事业单位中，不占用事业编制，但从事与编制内人员相似工作的人员。他们的待遇、晋升等方面可能与编制内人员存在差异。

现在，我们回到问题的核心：退役军人安置到事业单位作为编外人员是否合法？

1. 法律法规依据：

   • 退役军人的安置工作主要依据《退役军人保障法》等相关法律法规进行。这些法律法规明确规定了退役军人的安置原则、方式和待遇等。
   • 在具体安置过程中，退役军人事务部门会根据退役军人的服役表现、专业技能、个人意愿以及事业单位的岗位需求等因素，进行综合考量后作出安置决定。

2. 安置方式的多样性：

   • 退役军人的安置方式并非单一，而是包括安排工作、自主就业、供养等多种方式。其中，安排工作是常见的一种方式，但并不意味着所有退役军人都会被安置到事业单位的编制内。
   • 在实际安置过程中，由于事业单位编制有限，部分退役军人可能会被安置为编外人员。这种安置方式并不违反法律法规，但应当确保退役军人的合法权益不受损害。

3. 合法权益的保障：

   • 无论退役军人被安置为编制内还是编外人员，他们的合法权益都应当得到充分保障。这包括但不限于工资待遇、社会保险、福利待遇、职业发展等方面。
   • 如果退役军人被安置为编外人员，但他们的待遇、晋升等方面与编制内人员存在明显差异，且这种差异没有合理的解释和依据，那么这种安置方式就可能存在问题，需要相关部门进行调查和纠正。

4. 具体案例与政策解读：

   • 从您提供的参考信息中，我们可以看到，关于退役军人的安置问题，不同地区、不同时间可能有不同的政策规定。因此，在具体案例中，我们需要结合当地的政策规定和实际情况进行分析。
   • 例如，在某些地区或某些特定情况下，退役军人可能被优先安置为编制内人员；而在其他地区或情况下，则可能由于编制限制等原因被安置为编外人员。

综上所述，退役军人安置到事业单位作为编外人员本身并不违法，但关键在于这种安置方式是否确保了退役军人的合法权益得到充分保障。如果退役军人对安置方式有异议或认为自己的合法权益受到了损害，他们可以向当地退役军人事务部门反映情况并寻求帮助。同时，我们也建议相关部门在安置退役军人时，应尽可能考虑他们的实际情况和合理需求，确保安置工作的公平、公正和公开。