关于“退役军人保障法出台后不给编制是否违法”的问题，结论是：这并不直接构成违法，但具体是否违法需结合实际情况和相关政策综合判断。以下从几个角度进行详细分析：

1. 退役军人保障法的立法目的与内容

   • 《中华人民共和国退役军人保障法》的立法目的是为了加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。该法涵盖了退役军人的移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等多个方面，但并未直接规定退役军人必须给予编制。
   • 编制问题通常与具体的安置政策、岗位需求以及地方政府的实际操作有关，而非由退役军人保障法直接规定。

2. 编制的分配与退役军人安置政策

   • 编制的分配通常受到多种因素的影响，包括但不限于政府财政状况、岗位需求、人员编制限额等。因此，不是所有退役军人都能获得编制，这取决于具体的安置政策和岗位情况。
   • 退役军人安置政策可能因地区、时间、军种等因素而有所不同。一些地区或单位可能根据实际情况，为退役军人提供编制内的岗位，而另一些地区或单位则可能提供非编制内的合同制岗位或其他形式的就业安置。

3. 是否违法的判断标准

   • 判断不给编制是否违法，需要看具体的安置行为是否违反了相关法律法规或政策规定。如果地方政府或单位在安置退役军人时，未按照相关法律法规或政策规定执行，如未提供应有的安置岗位、未给予应有的待遇等，则可能构成违法或违规。
   • 然而，如果地方政府或单位在安置退役军人时，已经按照相关法律法规或政策规定执行，但由于编制限额、岗位需求等原因无法为所有退役军人提供编制内的岗位，则不构成违法。

4. 实际操作中的建议

   • 对于退役军人而言，如果对于安置政策或岗位安排有疑问或不满，可以首先向当地退役军人事务部门咨询或申诉，了解具体的安置政策和岗位情况。
   • 如果认为自己的合法权益受到侵害，可以依法寻求法律援助或提起诉讼，维护自己的合法权益。

总结来说，退役军人保障法的出台并不直接规定退役军人必须给予编制，编制的分配与具体的安置政策和岗位需求有关。因此，不给编制并不直接构成违法，但具体是否违法需结合实际情况和相关政策综合判断。如果退役军人对于安置政策或岗位安排有疑问或不满，可以依法寻求帮助和维护自己的合法权益。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。