结论前置：实施行政强制措施未履行告知义务，在符合法定条件且未超过相关期限的情况下，一般可以重新作出；但若已超过法定执行期限或存在特定终止情形，则可能无法重新作出。以下从不同角度进行详细分析：
一、未履行告知义务的法律后果与补救
法律后果：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》及相关法律规定，行政机关在实施行政强制措施时，应当履行告知义务，包括告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。
- 若未履行告知义务，可能构成程序违法，影响行政强制措施的合法性。
补救措施：
- 若行政机关发现未履行告知义务，且该行政强制措施尚未执行完毕或尚未产生不可逆的法律后果，行政机关可以及时补正告知义务，确保程序的合法性。
- 在补正告知义务后，若符合其他法定条件，行政机关可以重新作出行政强制措施决定。
二、重新作出行政强制措施的条件
未超过法定执行期限：
- 行政强制措施的执行受法定时效限制。若未超过法定执行期限，且符合其他执行条件（如当事人未履行义务、存在违法事实等），行政机关可以重新作出并执行行政强制措施。
符合法定程序：
- 重新作出行政强制措施决定时，行政机关必须严格遵守法定程序，包括履行告知义务、听取当事人陈述申辩、作出书面决定等。
存在合法依据：
- 重新作出行政强制措施必须有明确的法律依据，且该依据与当事人的违法行为相适应。
三、无法重新作出行政强制措施的情形
超过法定执行期限：
- 若已超过法定执行期限，且无法定特殊情形（如经批准延期执行）或新事实和理由支持重新作出决定，则行政机关一般不得再执行原行政强制措施或重新作出决定。
存在特定终止情形：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》及相关法律规定，若存在特定终止情形（如当事人已履行义务、违法事实不存在等），则行政机关不得再执行原行政强制措施或重新作出决定。
四、具体案例与法律分析
- 示例一：假设环保部门对某企业作出停产整顿决定，但未履行告知义务。后环保部门发现该问题并补正告知义务，同时该企业仍未履行整改义务且存在违法排放行为。在此情况下，环保部门可以重新作出停产整顿决定并执行。
- 示例二：假设税务机关对某纳税人作出扣押财产决定，但因内部流程问题未履行告知义务且超过法定执行期限。在此情况下，税务机关一般不得再执行原扣押财产决定或重新作出决定，除非存在法定特殊情形并经程序批准。
五、法律建议
- 对行政机关：在实施行政强制措施时，务必严格遵守法定程序，履行告知义务，确保程序的合法性和正当性。若发现未履行告知义务，应及时补正并评估是否需要重新作出决定。
- 对当事人：若认为行政机关实施的行政强制措施未履行告知义务或存在其他程序违法情形，可以依法提出陈述申辩、申请行政复议或提起行政诉讼等救济途径维护自身合法权益。
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