企业一般不可以不给下岗职工发生活费，但具体是否发放需根据下岗职工与企业之间的劳动关系状态及地方性规定来判断。以下从不同角度进行分析：

一、劳动关系存续期间

如果下岗职工与企业之间的劳动关系仍然存续，即双方未解除或终止劳动合同，那么企业通常应当按照相关规定或劳动合同的约定，向下岗职工发放生活费。这是因为，在劳动关系存续期间，企业有义务保障职工的基本生活需求，即使职工暂时没有工作或工作量减少。

法律依据与解释：

• 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。这里的“国家有关规定”往往指的是地方性法规或规章，它们可能具体规定了生活费的标准和发放方式。

二、劳动关系解除或终止后

如果下岗职工与企业之间的劳动关系已经解除或终止，那么企业就没有义务再向下岗职工发放生活费。此时，下岗职工可以通过领取失业保险金、再就业等方式来保障自己的基本生活。

特殊情况与地方性规定：

• 需要注意的是，有些地方性法规或规章可能对下岗职工的生活费有更为具体的规定。例如，某些地区可能规定，在特定情况下（如企业改制、重组等），即使劳动关系未完全解除，企业也需要按照一定标准向下岗职工发放生活费。因此，在具体操作中，还需要结合当地的相关规定来判断。

三、企业未发放生活费的法律后果

如果企业未按照规定或约定向下岗职工发放生活费，下岗职工可以通过法律途径来维护自己的权益。他们可以向劳动监察部门投诉，要求企业补发生活费；或者通过劳动争议仲裁、诉讼等方式来寻求法律救济。

建议与行动指南：

• 对于下岗职工而言，如果发现自己未收到应得的生活费，首先应当与企业进行沟通协商，了解原因并要求企业补发。如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
• 对于企业而言，应当严格遵守相关法律法规和劳动合同的约定，及时足额地向下岗职工发放生活费。这不仅是企业的法定义务，也是维护企业形象和稳定劳动关系的重要举措。

综上所述，企业是否需要向下岗职工发放生活费取决于双方之间的劳动关系状态及地方性规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。