返聘退休人员不续签返聘协议时，从法律角度和实际操作层面来看，最好进行书面通知。以下从几个方面进行详细分析：

法律层面

虽然现行法律法规并未明确规定返聘协议不续签时必须采用书面形式通知，但根据《民法典》中关于合同变更、解除的一般原则，以及为了保障双方权益、避免纠纷，书面通知是一种更为稳妥和明确的方式。书面通知能够清晰地表达双方的意思表示，减少因口头通知可能产生的误解和争议。

实际操作层面

1. 明确双方权利义务：书面通知可以详细阐述不续签的原因、时间、后续事宜处理等，使双方对不续签协议有明确的了解，从而避免后续因信息不对称而产生的纠纷。

2. 保留证据：书面通知作为书面证据，可以在未来可能出现的法律纠纷中起到关键作用。如果双方因不续签协议产生争议，书面通知可以作为证明双方意思表示、协议变更或解除的重要依据。

3. 维护企业形象：对于企业而言，以书面形式通知退休人员不续签返聘协议，体现了企业的规范性和对员工的尊重，有助于维护企业的良好形象。

特殊情况考虑

如果因特殊情况（如紧急情况、双方已达成口头共识等）无法及时进行书面通知，也应尽量通过其他方式（如电子邮件、短信等）进行确认，并尽快补发书面通知。同时，为了确保通知的有效性，通知应送达退休人员本人或其指定的接收人，并保留好送达凭证。

法律后果提示

如果不进行书面通知，而仅通过口头方式告知退休人员不续签返聘协议，可能会面临以下风险：

• 退休人员否认收到通知：如果退休人员否认收到口头通知，企业可能难以证明其已经履行了通知义务，从而在后续纠纷中处于不利地位。

• 产生误解和争议：口头通知可能因表达不清、理解偏差等原因产生误解和争议，影响双方关系和企业形象。

建议：为了保障双方权益、避免纠纷，企业在不续签返聘协议时，最好采用书面形式进行通知，并确保通知内容明确、具体、送达有效。如果在实际操作中遇到任何问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。