在劳务派遣关系中，若遭遇工资未发放的情况，劳动者确实会面临一些法律上的考量与选择。针对您提出的“劳务派遣不发工资可以起诉用工单位吗”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、责任主体的确定
劳务派遣单位：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，劳务派遣单位作为劳动者的用人单位，负有直接向劳动者支付工资的法律义务。因此，在正常情况下，若工资未发放，劳动者应首先向劳务派遣单位主张权利。
用工单位：
- 虽然用工单位并非直接支付工资的义务方，但在特定情况下，如用工单位未按约定将工资支付给劳务派遣单位，或因其过错（如违法退回被派遣劳动者）导致劳动者工资未发放时，用工单位需承担相应责任。此时，劳动者可以要求用工单位与劳务派遣单位共同承担责任。
二、维权途径与建议
协商沟通：
- 在发现工资未发放后，劳动者应首先尝试与劳务派遣单位和用工单位进行友好协商，了解工资未发放的具体原因，并寻求解决方案。
保留证据：
- 在协商过程中，劳动者应妥善保留与劳务派遣单位和用工单位的沟通记录、劳动合同、工作记录、考勤记录等相关证据。这些证据在后续的维权过程中将起到至关重要的作用。
法律途径：
- 向劳动监察部门投诉：若协商无果，劳动者可向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理工资问题。劳动监察部门有权对违法行为进行查处，并责令责任方支付拖欠的工资。
- 申请劳动仲裁：劳动者还可向劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求劳务派遣单位（及可能涉及的用工单位）支付欠薪及相应赔偿。仲裁裁决具有法律效力，双方均需遵守。
- 提起诉讼：若对仲裁结果不满或仲裁裁决未得到执行，劳动者有权向人民法院提起诉讼，通过法律程序维护自己的合法权益。
三、关于起诉用工单位的特别说明
- 在一般情况下，劳动者应首先向劳务派遣单位主张工资支付权利。然而，在用工单位存在过错或未履行约定导致工资未发放的特殊情况下，劳动者可以要求用工单位与劳务派遣单位共同承担责任，并据此向用工单位主张工资。
- 若劳动者决定起诉用工单位，需确保有充分的证据证明用工单位存在过错或未履行约定，以及这种过错或未履行与工资未发放之间存在因果关系。
四、总结与建议
在劳务派遣关系中，面对工资未发放的问题，劳动者应明确自身权益和义务，了解维权途径。首先尝试与劳务派遣单位和用工单位协商解决；若协商无果，则及时保留证据并通过法律手段保护自己的合法权益。在特殊情况下，若用工单位存在过错或未履行约定导致工资未发放，劳动者可以依法要求用工单位与劳务派遣单位共同承担责任。