在政府采购合同补充协议签订时，更改数量并不必然导致可以更改单价，是否可以更改单价需根据具体情况和合同条款来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先原则：

   • 如果原政府采购合同中已经明确约定了数量与单价的关系，或者约定了单价不可变更的条款，那么在签订补充协议时，即使数量发生变更，单价也应保持不变，除非双方协商一致并明确修改了原合同的相关条款。
   • 若原合同未明确约定单价不可变更，且双方在补充协议中就数量变更后的单价达成了一致意见，那么单价是可以更改的。

2. 法律法规的遵循：

   • 政府采购活动需严格遵守相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。这些法律法规对政府采购合同的签订、履行、变更等都有明确规定。
   • 在更改单价时，需确保不违反法律法规的强制性规定，如不得通过更改单价来规避政府采购的公开、公平、公正原则，或者损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

3. 公平合理原则：

   • 在签订补充协议时，双方应遵循公平合理原则，就数量变更后的单价进行充分协商，确保单价变更的合理性和合法性。
   • 如果单价变更导致一方利益显著失衡，可能引发合同纠纷或法律风险，因此双方需谨慎考虑单价变更的幅度和影响。

4. 实际操作中的建议：

   • 在签订政府采购合同补充协议前，建议双方对原合同条款进行仔细审查，明确数量与单价的关系以及单价是否可变更等关键条款。
   • 如需更改单价，双方应就变更原因、变更幅度、变更后的影响等进行充分沟通，并形成书面协议，以避免后续纠纷。
   • 在签订补充协议时，可考虑邀请法律顾问或专业律师参与，以确保协议的合法性和有效性。

总结来说，政府采购合同补充协议签订时更改数量并不直接决定单价是否可以更改。是否可以更改单价需根据原合同条款、法律法规、公平合理原则以及双方协商结果来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。