招标人组建企业库是否合法，需根据具体情况分析。以下是对此问题的详细分析：

一. 合法情况

1. 自愿加入且公平公正：如果招标人组建企业库，是基于公平、公正、公开的原则，且企业是自愿加入，没有强制或不当诱导，那么这种组建企业库的行为是合法的。例如，某些行业协会或组织为了规范行业行为，提高行业整体水平，会组建企业库，对入库企业进行资质审核和监管，这是合法的行为。
2. 符合相关法律法规：在组建企业库的过程中，如果招标人严格遵守了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，没有实施任何违法违规行为，那么企业库的组建就是合法的。

二. 不合法情况

1. 存在歧视或排他性：如果招标人在组建企业库时，设置了不合理的条件或门槛，导致某些企业无法加入，或者对入库企业进行了不公正的待遇，那么这种行为就可能构成歧视或排他性，是违法的。例如，如果招标人只允许与自己有特定关系的企业加入企业库，或者对入库企业收取过高的费用，那么这种行为就可能构成不正当竞争或垄断行为，是违法的。
2. 违反招标投标法：如果招标人利用企业库进行招标投标活动，但违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，如未依法发布招标公告、未依法进行资格预审、未依法组建评标委员会等，那么这种行为也是违法的。

我的观点：招标人组建企业库本身并不是违法的，但关键在于组建过程中是否遵守了相关法律法规和公平公正的原则。如果招标人能够确保企业库的组建和运作符合法律法规和公平公正的要求，那么这种行为就是合法的。反之，如果存在违法违规行为，那么就需要承担相应的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。