招标人设置供应商库是否合法，需视具体情况而定，但一般而言，若该供应商库的建立排除了部分供应商，违反了公平竞争原则，则是不合法的。以下从不同角度进行分析：

一、合法性分析

1. 遵循的原则：

   • 根据《中华人民共和国政府采购法》第三条，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。若招标人设置的供应商库排除了部分供应商，显然违反了公平竞争原则。

2. 供应商的权利：

   • 供应商有权自由进入本地区和本行业的政府采购市场。任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。因此，若供应商库的建立限制了供应商的自由进入，则是不合法的。

二、可能存在的合法情形

尽管一般情况下设置供应商库可能违反公平竞争原则，但也存在一些特殊情形下，招标人设置供应商库可能是合法的，例如：

1. 特定项目需求：

   • 对于某些特定项目，招标人可能基于项目特性、技术要求或安全考虑等因素，需要筛选具备特定资质或经验的供应商。在这种情况下，设置供应商库可能是为了确保项目质量和安全，但需确保筛选过程公开、透明，且不违反公平竞争原则。

2. 政府采购政策支持：

   • 在某些政府采购政策下，为了支持中小企业发展或促进特定产业发展，政府可能鼓励或要求招标人设置特定类型的供应商库。然而，这种情况下也需确保政策的合法性和合规性，以及供应商库的建立不违反公平竞争原则。

三、法律建议

1. 审查供应商库的建立目的和过程：

   • 招标人在建立供应商库前，应仔细审查其目的和过程是否合法、合规。确保供应商库的建立不违反公平竞争原则，且筛选过程公开、透明。

2. 咨询专业法律意见：

   • 若招标人对供应商库的合法性存在疑问，建议咨询专业律师以获取法律意见。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议，帮助招标人避免法律风险。

3. 关注政策变化：

   • 招标人应密切关注政府采购政策的变化，确保供应商库的建立符合最新政策要求。若政策发生变化，招标人应及时调整供应商库的建立和管理方式。

若您对招标人设置供应商库的合法性存在疑问，或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议。