企业拖欠货款，一般不能直接去住建局起诉，而应当通过法律途径向有管辖权的人民法院提起诉讼。以下是对此问题的详细分析：
一、住建局的职责范围
住建局，即住房和城乡建设局，主要负责城市规划、建设、管理等方面的行政工作，如建筑市场监管、工程质量安全监督、房地产市场调控等。它并不具备处理企业间货款纠纷的司法职能。因此，当企业拖欠货款时，向住建局起诉并不是合适的途径。
二、货款纠纷的解决途径
协商和解：
- 在货款纠纷发生后，双方可以首先尝试通过协商和解的方式解决。这有助于维护双方的关系，并可能以更快速、更经济的方式解决问题。
调解：
- 如果协商无果，双方可以寻求第三方调解机构的帮助，如商会、行业协会或人民调解委员会等。调解机构会协助双方进行沟通，促成双方达成和解协议。
仲裁：
- 如果双方在合同中约定了仲裁条款，或者事后达成了仲裁协议，那么任何一方都可以向约定的仲裁机构申请仲裁。仲裁结果具有法律约束力，且仲裁程序相对灵活、高效。
诉讼：
- 如果无法通过协商、调解或仲裁解决纠纷，那么任何一方都可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，法院会依法审理案件，并作出判决。判决具有强制执行力，如果一方不履行判决，另一方可以申请法院强制执行。
三、诉讼的具体流程
准备起诉材料：
- 包括起诉状、证据材料（如合同、发票、送货单等）、双方身份证明等。
确定管辖法院：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，合同纠纷一般由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。因此，在选择起诉法院时，需要确定被告住所地或合同履行地。
提交起诉材料并缴纳诉讼费：
- 将准备好的起诉材料提交给选定的法院，并按照法院的要求缴纳诉讼费。
等待法院受理并开庭审理：
- 法院在收到起诉材料后，会进行审查并决定是否受理。如果受理，法院会安排开庭审理，并通知双方当事人参加。
参与庭审并等待判决：
- 在庭审过程中，双方可以陈述自己的观点和证据，并进行辩论。庭审结束后，法院会依法作出判决。
四、注意事项
- 在处理货款纠纷时，务必保留好相关证据材料，如合同、发票、送货单等。这些证据材料在协商、调解、仲裁或诉讼过程中都可能起到关键作用。
- 如果对法律程序不熟悉或担心自己的权益无法得到充分保障，建议寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和代理服务，帮助你更好地维护自己的权益。
综上所述，企业拖欠货款时，不能直接去住建局起诉。而应当通过协商、调解、仲裁或诉讼等法律途径来解决问题。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。