关于“工程款拖欠是否可以起诉挂靠单位”的问题，这取决于具体情况和法律规定。以下是我的详细分析：
结论前置：
在工程款拖欠的情况下，能否起诉挂靠单位，需根据施工方与挂靠单位之间的具体关系、业务开展形式以及是否存在过错等因素综合判断。若存在表见代理等情形，债权人可以起诉挂靠单位；若不存在特殊情况，则一般不能直接起诉，但挂靠单位有过错时需在过错范围内担责。
详细分析：
表见代理情形：
- 若施工方以挂靠单位名义对外开展业务，并形成了表见代理关系，如持有挂靠单位的授权文件与债权人进行交易，那么在施工方欠款时，债权人是有权起诉挂靠单位的。这是因为在此情形下，债权人有理由相信施工方是代表挂靠单位在履行合同。
合同相对性原则：
- 若不存在表见代理等特殊情况，根据合同相对性原则，施工方与相对方签订的合同，应由施工方自身承担责任。因此，在一般情况下，债权人不能直接起诉挂靠单位。
挂靠单位过错责任：
- 然而，如果挂靠单位存在过错，如出借资质给施工方导致施工方无力偿债，那么债权人可以依据相关法律规定，要求挂靠单位在过错范围内承担补充责任。这是因为挂靠单位的行为违反了建筑法等相关规定，本身存在过错。
法律建议：
- 在决定起诉前，建议债权人充分收集证据，包括施工合同、结算单、聊天记录等，以证明施工方与挂靠单位之间的关系、欠款事实以及挂靠单位的过错（如有）。
- 若需进一步了解具体法律程序和起诉地点，可参考相关法律法规及司法解释，或咨询专业律师以获取更准确的法律建议。
综上所述，工程款拖欠是否可以起诉挂靠单位，需根据具体情况和法律规定综合判断。若存在表见代理等情形或挂靠单位有过错，债权人可以依法起诉挂靠单位。