您好，关于您提出的“发元旦福利可以按工龄发吗合法吗”的问题，我会从几个方面为您详细解答。
首先，从工龄津贴的角度来看，工龄津贴通常是按照员工的工作年限来计发的，这是国家对员工长期服务的一种认可和补偿。然而，工龄津贴的发放通常是在工资结构中体现的，而不是作为节日福利来发放。国务院关于调整机关、事业单位工作人员工龄津贴标准的通知中，也并未提及可以将工龄津贴作为节日福利来发放。
其次，从节日福利的发放角度来看，节日福利的发放应当遵循一定的规定和原则。根据相关法律法规和纪律要求，判断发放过节福利是否违规，需要紧扣违纪构成要件，从主、客观多个角度入手，具体要做到“三看”：一看发放主体是否特定，二看资金来源是否正当，三看发放形式是否合规。
发放主体：违规发放过节福利的主体通常属于党内法规和国家行政纪律明确的特定范围，如机关、事业单位和国有企业等。但这些主体在发放节日福利时，也需遵循相关规定。
资金来源：机关、事业单位和国有企业按照国家的相关规定，均列支有一定比例的福利费和工会经费。节日福利的资金应当从这些经费中列支，而不能挪用、套用单位正常工作经费。
发放形式：过节福利的发放形式应当合规，不能随意发放现金、购物卡、代金券等，也不能发放数额上明显超标的高档奢侈商品。一般来说，节日福利应当以实物为主，且符合中国传统节日习惯和职工群众必需的生活用品。
最后，关于按工龄发放元旦福利是否合法的问题，如果这种发放方式符合上述“三看”的原则，即发放主体特定、资金来源正当、发放形式合规，且没有违反国家关于节日福利发放的相关规定，那么从法律层面来说，这种发放方式是可以接受的。但需要注意的是，工龄本身并不是决定节日福利发放的唯一或主要因素，节日福利的发放应当综合考虑多种因素，如员工的贡献、岗位性质、单位经济状况等。
综上所述，发元旦福利按工龄发并不直接违反法律规定，但需要确保发放主体、资金来源和发放形式均合规，且不能违反国家关于节日福利发放的相关规定。希望这些解答能对您有所帮助。