国企员工借调要留下来，决定权通常取决于借调协议的具体约定、原单位与借调单位之间的协商结果以及相关法律法规的规定，但一般而言，原单位和借调单位均有重要发言权，且员工个人意愿也会起到一定作用。以下从不同角度进行详细分析：

一、借调协议的约定

借调协议是明确原单位、借调单位和员工三方权利义务的重要文件。如果借调协议中明确规定了借调期满后员工的去留问题，比如约定借调期满后员工自动返回原单位，或者约定在满足一定条件下员工可以留在借调单位，那么这些约定将具有法律效力，三方应当遵守。

• 若协议约定借调期满返回原单位：则除非三方协商一致并修改协议，否则员工应当返回原单位。
• 若协议约定满足条件可留在借调单位：则员工在满足条件时，有权要求留在借调单位，原单位和借调单位应当协商办理相关手续。

二、原单位与借调单位的协商

即使借调协议中没有明确约定借调期满后的去留问题，原单位和借调单位也可以通过协商来决定员工的去留。这种协商可能涉及员工的个人意愿、工作表现、借调单位的需求等多个方面。

• 若原单位同意员工留下：且借调单位也愿意接收，那么员工可以留在借调单位工作。
• 若原单位不同意员工留下：或者借调单位不愿意接收，那么员工可能需要返回原单位或者寻找其他工作机会。

三、员工个人意愿

员工个人意愿在借调期满后的去留问题中也起着重要作用。如果员工希望留在借调单位工作，可以积极与原单位和借调单位沟通，表达自己的意愿和理由。同时，员工也可以了解借调单位的需求和招聘计划，以便更好地规划自己的职业发展。

• 若员工希望留下：应当主动与原单位和借调单位沟通，争取达成一致意见。
• 若员工希望返回原单位：也应当提前告知原单位和借调单位，以便做好工作交接和安排。

四、相关法律法规的规定

虽然相关法律法规对借调期满后的去留问题没有具体规定，但员工在借调期间仍然享有劳动者的基本权利，如获得劳动报酬、享受社会保险和福利待遇等。同时，原单位和借调单位也应当遵守劳动法律法规的规定，保障员工的合法权益。

建议：

1. 仔细阅读借调协议：了解协议中关于借调期满后去留问题的约定，以便在借调期满前做好准备。
2. 积极沟通协商：与原单位和借调单位保持密切沟通，表达自己的意愿和理由，争取达成一致意见。
3. 了解法律法规：了解劳动法律法规的规定，保障自己的合法权益不受侵害。

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